劝农守边的军事思想

第二节　劝农守边的军事思想

汉朝初年，北方匈奴奴隶主集团掠夺成性，屡犯边境，侵略骚扰，对西汉王朝造成了严重的威胁，给边民带来了严重的灾难。在这种形势下，晁错于文帝十一年(前169年)连续三次上疏，即《言兵事疏》、《守边劝农疏》、《复言募民徙塞下》，论述了他的抗击匈奴的战略思想和方针政策，于中凸显了他的劝农守边的军事思想。

晁错认为，抗敌保国，安定边境，要在选人任将。他以陇西军民大败匈奴的历史事实，说明了抗敌胜敌的道理，力主选择任用良将抗敌，激励军民的士气，只有这样才能取得胜利，安定边境，保民固国。他说:

臣闻汉兴以来，胡虏数入边地，小入则小利，大入则大利;高后时再入陇西，攻城屠邑，驱略畜产;其后复入陇西，杀吏卒，大寇盗。窃闻战胜之威，民气百倍;败兵之卒，没世不复。自高后以来，陇西三困于匈奴矣，民气破伤，亡有胜意。今兹陇西之吏，赖社稷之神灵，奉陛下之明诏，和辑士卒，底厉其节，起破伤之民以当乘胜之匈奴，用少击众，杀一王，败其众而大有利。非陇西之民有勇怯，乃将吏之制巧拙异也。故兵法曰:“有必胜之将，无必胜之民。”由此观之，安边境，立功名，在于良将，不可不择也。^[11]

晁错明确指出，自汉朝以来，匈奴多次侵扰掠夺边境，小规模侵扰掠夺则得小利，大规模侵扰掠夺则得大利。特别是吕后执政初期，匈奴再次侵扰掠夺陇西之地，攻破城镇，屠杀百姓，抢夺牲畜和财物。其后又再次入侵，杀死吏卒，大肆掠夺，边祸甚巨。打了胜仗，军民斗志高昂，信心百倍;打了败仗，士气长时间不能恢复。吕后执政以来，陇西三次遭到匈奴大的侵掠困扰，军民的士气受到严重的挫伤，丧失了胜利的信心。现在陇西的将吏，正在团结军民，激励斗志，鼓舞士气，以少击多，战胜敌人，杀死匈奴的一个首领，打败他们的军队，对于振奋士气大为有利。事实证明，不是陇西军队有勇敢和胆怯的差别，而是将领的指挥水平有高明和低劣的不同。兵书上说:“有必胜的将领，无必胜的民众。”由此看来，安定边境，杀敌立功，就在于有优良的将领，所以必须认真地选择任用良将。如果“君不择将，以其国予敌也。”^[12]国君不选择良将，就等于把国家送给敌人。所以选择任用优秀的将领，是建军用兵击敌的一个要务。

晁错在论述了选择任用良将的必要性、重要性之后，紧接着分析了战争中地形、武器和军队三者之间的相互关系，以及敌我双方的长短、优劣情势，强调根据不同的条件、因素，采取不同的战略、战术，以我之长、之优，击敌之短、之劣，集中兵力，以众击寡，打败敌人。

晁错明确地指出，指挥军队，临敌作战，最重要的事情有三:“一曰得地形，二曰卒服习，三曰器用利。”^[13]就是说，与敌人交战，要想战胜敌人，取得胜利，就必须选择有利地形，士兵训练有素，武器装备精良。

晁错从这种认识出发，对如何做好这三件急要之事，作了具体的论述，以证明此三事对用兵胜敌的重要作用。他说:

兵法曰:“丈五之沟，渐车之水，山林积石，经川丘阜，草木所在，此步兵之地也，车骑二不当一。土山丘陵，曼衍相属，平原广野，此车骑之地，步兵十不当一。平陵相远，川谷居间，仰高临下，此弓弩之地也，短兵百不当一。两陈相近，平地浅草，可前可后，此长戟之地也，剑楯三不当一。雈苇竹萧，草木蒙茏，枝叶茂接，此矛之地也，长戟二不当一。曲道相伏，险厄相薄，此剑楯之地也，弓弩三不当一。士不选练，卒不服习，起居不精，动静不集，趋利弗及，避难不毕，前击后解，与金鼓之指相失，此不习勒卒之过也，百不当十。兵不完利，与空手同;甲不坚密，与袒裼同;弩不可以及远，与短兵同;射不能中，与亡矢同;中不能入，与亡镞同:此将不省兵之祸也，五不当一。”故兵法曰:“器械不利，以其卒予敌也;卒不可用，以其将予敌也;将不知兵，以其主予敌也;君不择将，以其国予敌也。”四者，兵之至要也。^[14]

用兵至要有三:一是选择有利地形，地形分为步兵之地、车骑之地、弓弩之地、长戟之地、矛之地、剑楯之地等，占据有利地形，充分发挥士卒和各种兵器的作用，便可以一当十，十当百。反之，则十不当一，百不当十。所以在与敌人交战时必须选择并占据有利地形。二是选练教习士卒，教练士卒习战，就可以攻取战胜。反之，士卒不经过教习练战，作风拖拉，行动不齐，军纪松弛，丧失战机，指挥不灵，这样的军队百不当十，必打败仗。三是武器装备精良，武器装备粗劣，却要士兵与敌人交战，就等于把士兵断送给敌人;士兵不会作战，等于把将领断送给敌人;将领不知用兵之略，等于把君主断送给敌人;君主不善选任将领，等于把国家断送给敌人。要做到这三件用兵的急要之事，关键在于“知”。“知”包括知天、知地、知人，以及知国家的大小、强弱、战势、守备等。

针对西汉的主要敌人匈奴，晁错对其主要地形、战势、战技等与中国的不同，作了具体的分析，并提出了自己的作战原则、胜敌战术。他说:

小大异形，强弱异势，险易异备。……今匈奴地形技术与中国异。上下山阪，出入溪涧，中国之马弗与也;险道倾仄，且驰且射，中国之骑弗与也;风雨罢劳，饥渴不困，中国之人弗与也:此匈奴之长技也。若夫平原易地，轻车突骑，则匈奴之众易挠乱也;劲弩长戟，射疏及远，则匈奴之弓弗能格也;坚甲利刃，长短相杂，游弩往来，什伍俱前，则匈奴之兵弗能当也;材官驺发，矢道同的，则匈奴之革笱术荐弗能支也;下马地斗，敛戟相接，去就相薄，则匈奴之足弗能给也:此中国之长技也。以此观之，匈奴之长技三，中国之长技五。陛下又兴数十万之众，以诛数万之匈奴，众寡之计，以一击十之术也。^[15]

国家的大小不同，它们的处境也不同，强弱不同，它们的形势也相异，地形的险易不同，其守备也有别。匈奴的地形与作战技术，都与中国不同。上下山坡，跨越溪涧，中国的马不如匈奴的马;在狭窄倾斜的险路边驰骋边射箭，中国的骑兵不如匈奴的骑兵;经受风雨，忍耐疲劳，忍受饥渴，中国的士兵不如匈奴的士兵，这是匈奴的长处。然而，在平原作战，轻车、锐兵迅速冲击，匈奴军队就容易混乱而被打败;劲弩远射，长戟远刺，匈奴的弓箭是不能抵挡的;坚甲利兵，长短兵器配合使用，弓箭手灵活机动，往来发射，队伍齐冲，匈奴军队就无法抵挡了;弓箭手万箭齐发，射向一个目标，箭箭中的，匈奴军队的铠甲、盾牌也无法招架了;下马作战，剑戟相击，短兵相接，匈奴军队的步法就不能应付了，这是中国的长处。中国军队有五个长处，匈奴军队有三个长处，以中国的五个长技对付匈奴的三个长技，就可以“以十击一”而战胜匈奴了。晁错经过详细而具体的分析，找出中国之优长多于匈奴，从而为抗击、战胜匈奴提供了作战原则和胜利依据，并大大地鼓舞和坚定了抗击匈奴、战胜匈奴的必胜信心。

晁错进一步指出，兵为凶险之器，战争是危险之事，而且变化多端，瞬息万变，以死伤众人去夺取胜利是不可取的。但是，为了保卫国家，保护民众，就必须采取万全之计、万全之术。他说:

虽然，兵，凶器;战，危事也。以大为小，以强为弱，在俯仰之间耳。夫以人之死争胜，跌而不振，则悔之亡及也。帝王之道，出于万全。……令明将能知其习俗和辑其心者，以陛下之明约将之。即有险阻，以此当之;平地通道，则以轻车材官制之。两军相为表里，各用其长技，衡加之以众，此万全之术也。^[16]

因为战争为凶险之器、危险之事，敌对双方两军交战，可以使国家的大与小、强与弱的转化，在顷刻之间发生变化。以死伤很多人、消耗很多物去夺取胜利，如果战败了就一蹶不振，那就后悔也来不及了。为了巩固国家政权的大计，必须从万无一失的策略来考虑计策。国家可以选派了解边境民族风俗习惯、能团结爱护他们的高明将领，并用汉王朝的政策法令去约束他们，使他们服从政令。遇到战争，再用军队抵挡。一般情况下，不必动用军队去发动战争。这种利用与匈奴习性、战技相近的部族，与汉军相互配合，发挥各自的特长，内外夹击匈奴，这才是战胜匈奴的万全之策、万全之术，而不是以牺牲众人为代价去夺取胜利。

晁错根据汉朝受到匈奴屡次大规模侵掠的现实，总结了秦朝戍边政策的历史教训，分析了匈奴军队游荡不定的特点，提出了“徙民实边”、“募民徙塞下”，筑塞守备、抗击匈奴的主张，以此巩固边防，解除边患。他在《守边劝农疏》中说:

陛下幸忧边境，遣将吏发卒以治塞，甚大惠也。然令远方之卒守塞，一岁而更，不知胡人之能，不如选常居者，家室田作，且以备之。以便为之高城深堑，具蔺石，布渠答，复为一城其内，城间百五十步。要害之处，通川之道，调立城邑，毋下千家，为中周虎落。先为室屋，具田器，乃募罪人及免徒复作令居之;不足，募以丁奴婢赎罪及输奴婢欲以拜爵者;不足，乃募民之欲往者。皆赐高爵，复其家。予冬夏衣，廩食，能自给而止。郡县之民得买其爵，以自增至卿。其亡夫若妻者，县官买予之。人情非有匹敌，不能久安其处。塞下之民，禄利不厚，不可使久居危难之地。胡人入驱而能止其所驱者，以其半予之，县官为赎其民。如是，则邑里相救助，赴胡不避死。非以德上也，欲全亲戚而利其财也。此与东方之戍卒不习地势而心畏胡者，功相万也。

晁错针对匈奴人吃穿用不依靠耕织，过游牧生活，且容易骚扰、掠夺边境，因而连年不断侵掠造成“中国贫苦而民不安”的严酷现实，提出了治理边疆、巩固边防、抗击匈奴的具体措施。

晁错指出，与其从远方调来士卒守卫边疆，一年更换一次，不了解匈奴的作战特点，不能有效地对付敌人，不如挑选百姓长期住下去，安家务农，发展生产，同时用来防备匈奴入侵。他主张依据有利的地形，构建城池，备好播石，置好蒺藜，防备敌人。规划建立以城堡为中心的村落、城镇，用竹篱笆环绕，防备敌人。建造房屋，备好农具，再招募罪犯和免去徒刑在官府服役的人，以及奴婢等，令他们到那里定居。这样既可以增强边疆的防御力量，又可以促进这里的经济发展。

为了切实做好移民的生活、生产等方面的安置工作，晁错在上《守边劝农疏》之后，又奏《复言募民徙塞下》，进一步提出了一些鼓励百姓迁徙边塞的具体措施，以此使“民乐其处，有长居之心”，而巩固边防。

首先，要求各级官吏认真执行朝廷的政策。“奉明法，存恤所徙之老弱，善遇其壮士，和辑其心而勿侵刻，使先至者安乐而不思故乡，则贫民相募而劝往矣。”^[17]各级官吏，执行严明的法令，厚待移民，关怀体恤移民中的老弱之人，优待壮士，团结百姓，不要刻薄他们，使先去的移民安居乐业而不思念故乡，这样贫苦的百姓就会羡慕他们而相互鼓励到边疆去了。

其次，要采取具体措施使移民长住下去。“古之徙远方以实广虚也，相其阴阳之和，尝其水泉之味，审其土地之宜，观其草木之饶，然后营邑立城，制里割宅，通田作之道，正阡陌之界，先为筑室，家有一堂二内，门户之闭，置器物焉，民至有所居，作有所用，此民所以轻去故乡而劝之新邑也。为置医巫，以救疾病，以修祭祀，男女有婚，生死相恤，坟墓相从，种树畜长，室屋安完，此所以使民乐其处而有长居之心也。”^[18]为了使移居边塞之民能够乐其处而有长久居住之心，就在移民之前考察各种自然条件是否适宜居住、生活、生产，同时要修好道路、建立城镇、划分宅区、整理田界，并建好房屋、置放农具、安好家具，使移民有生产工具和生活用具，还要配好医生，为民治病，使男婚女嫁、生老病死等，都有安置、着落，这样百姓就会相互鼓励到边疆新城安家落户，长久居位，这样既可以保卫边疆，又能够发展生产。

再次，对边疆百姓实行军事编制，进行军事训练，使之劳武结合。“古之制边县以备敌也，使五家为伍，伍有长;十长一里，里有假士;四里一连，连有假五百;十连一邑，邑有假侯:皆择其邑之贤材有护，习地形知民心者。居则习民于射法，出则教民于应敌。故卒伍成于内，则军正定于外。服习以成，勿令迁徙，幼则同游，长则共事。夜战声相知，则足以相救;昼战目相见，则足以相识;欢爱之心，足以相死。如此而劝以厚赏，威以重罚，则前死不还踵矣。所徙之民非壮有材力，但费衣粮，不可用也;虽有材力，不得良吏，犹亡功也。”^[19]在边疆建立郡县以防备敌人，同时把居民组织起来，实行军事编制，进行军事训练。选择有才能、有智略、熟悉地形、了解民心的人担任长官。平时大家生活在一起，相互熟悉，共同操练军事技术，战时共同抗击敌人，彼此友爱，相互援救，再加上厚赏、重奖有功人员，严惩、重罚有过之人，这样广大士兵就会拼死向前，奋勇杀敌，绝不后退。

晁错认为，采取了上述三项安边固疆的措施，做好充分的战争准备，加强了巩固边疆的防范，就不必与匈奴妥协、和亲，如果匈奴来犯，就狠狠地打击它、重伤它，使之终身都记住这个教训，不敢再来侵掠。否则，匈奴来犯，不能打败他们，他们趾高气扬掠夺而去，就会越来越猖狂。所以说:“陛下绝匈奴不与和亲，臣窃意其冬来南也，壹大治，则终身创矣。欲立威者，始于折胶，来不能困，使得气去，后未易服也。”^[20]晁错以兵农合一、寓兵于农的战略思想，建设边防，固守边疆，抗击匈奴，这在当时起了积极的作用。

晁错的军事思想与治国安民方略是紧密相联的，他把治军与治国、治国与安民、固国与保民，即政治与军事融为一体加以考虑、论述，这些思想主张无疑是合理的。