区域创新系统的含义与特征

四、区域创新系统的含义与特征

(一)区域创新系统的含义

区域创新系统是国家创新系统的主要构成内容，正像大的经济聚集区是国家经济的主体构成一样，区域创新系统也是国家创新系统中的一个基本表现形式。

创新从空间角度而言，既可以是全球性的，例如企业运用战略联盟来开辟国外市场或寻求新的技术知识；也可以是全国性的，例如国家通过建立国家范围的合作机构和研究性大学，以及研究性实验室等来提高国家的竞争力；第三就是区域性的，也即通过企业的地理接近性和地方联系来获得创新能力。

在全球化程度日益加深的同时，世界经济发展也呈现出很强的区域化特征，区域正逐步成为经济协调的重要基础。与此同时，区域创新环境的创造和区域创新系统的构建也具有了日益重要的意义。这主要是由于在全球化条件下，区域的地位和作用发生了很大变化。首先是跨国公司倾向于在区域层面进行活动(包括R＆D、生产和销售)；其次是国家的对外开放程度加大，国家内部区域层面上的力量增强；最后是知识和技术创新及扩散具有强烈的本地化特征，特别是隐含经验类知识一般都是植根在企业和科技人员特殊的生活环境中，存在于特殊区域内的企业内部及所在的市场中、企业与供应商和客户交流的渠道中及企业所在的区域层面上。由于这些变化，区域已不仅仅是企业运作的地理载体，同时还承担了技术和创新促进者的作用，区域创新系统的建设日益成为推动区域经济和科技发展的重要战略。

一般观点认为，区域创新系统是指在生产、投入、改进和扩散新技术中行动和相互作用的公共和私立部门中的行动者的地方化网络。在区域创新系统的概念中，特别强调了“企业的内部组织”、“企业间的关系”、“在个人、群体或企业层次上与创新过程相关联的地方化沟通模式”这样一些特征。

Cook认为区域创新系统主要是由在地理上相互分工与关联的生产企业、研究机构和高等教育机构等构成的区域性组织体系，这种体系支持并产生创新。Wiig认为广义的区域创新系统应包括：进行创新产品的生产、供应的生产企业群；进行创新人才培养的教育机构；进行创新知识与技术生产的研究机构；对创新活动进行金融、政策法规约束与支持的政府机构；金融、商业等创新服务机构等。^[3]

(二)区域创新系统的特征

区域经济作为一个相对独立的经济系统，其主要内容就是产业的构成，区域创新系统也主要是一种产业系统，即系统的主要作用在于突出地区内创新成果的产业化、产业创新以及产业集群的发展。产业集群与创新已成为区域政策的中心问题，相关的创新政策和手段也趋向于更为本地化，即专门为本地区的产业创新和竞争优势所设计。

区域创新系统的组织结构是其核心内容之一，一般认为，区域创新系统主要的组成单元是地区内的企业、大学、科研机构、政府部门与地区性的中介机构。关于区域创新系统组织关联的形式，有观点认为“学习”是单元间的主要关联形式；其他观点认为“激励”是其主要关联形式；OECD则认为是“知识流动”。很多文献都认为，区域性网络对于实现创新过程中传递可编码的显性科技知识和不可编码的隐性经验类知识都有重要作用。

区域创新系统的空间结构有两个特征：一是地理接近性，即大学、科研机构、地区企业和有关机构同处于一定的地理范围，这样一方面有利于各组织、机构之间发生密切的相互作用；另一方面，也有利于各组织、机构产生频繁接触，并利用地理接近性和文化的相似性促进有关组织和机构在当地的“植根”，推动创新知识和思想在地区内的转移和扩散。尤其是对那些规模较小、专业化程度高和灵活性较强的高技术企业而言，与大学和科研机构在地理上的接近性更是其生存的有利条件之一。二是地区产业集群。产业集群是区域创新系统空间结构的重要内容，它是指企业因产业上的关联而在一定地理范围内的集中。产业集群使资源和能力高度集聚，从而带来各种地区优势效应，如知识外溢效应、创新资源的可得性、模仿与追赶效应、拉拨效应、市场效应等；同时还有利于形成创新及创新成果扩散的“空气”或氛围。因此，区域创新系统的功能发挥往往以其特定的地理接近性，尤其是一定地理范围内的产业集群为基础。

区域创新过程的研究则提出，区域创新的运行机制主要是学习机制，一是组织学习机制，认为应建设学习性组织；二是集体学习机制，实际是强调了要充分利用产业集群的聚集效应。

关于区域创新的模式，在独自创新、模仿创新和合作创新三种基本模式中，较多的文献都强调了区域内企业、大学和R＆D机构及其他部门之间的合作创新的重要性。