山西省芮城县财政局在芮城县财政局做到了

山西省芮城县财政局　谭平川　谢迁移　冯军强　姚建锋

“十一五”期间，芮城县财政局在芮城县委、县政府的坚强领导下，在上级财政部门的大力支持下，牢记“为国理财，为民服务”的工作宗旨，坚持“推行阳光财政，播洒财政阳光，服务全县大局，加快跨越发展”的目标，全局上下精诚团结，克难攻坚，扎实工作，芮城县连续五年财政收入保持两位数增长，实现了由吃饭财政到民生财政的飞跃。为县域经济的又好又快发展，为重点工程和民生实事的全面落实提供了坚强的财力保障。

一、培植财源壮实力

面对金融危机和实施积极财政政策带来的减收增支压力，芮城县财政局积极采取应对措施，确保财政收入稳定增长。一是分析动态，强化征管。“一财两税”部门加强对重点税源企业的监控分析力度，多次召开财政、税务、金融等部门协调会议，及时掌握税收入库动态，加大税收检查力度，确保应收尽收。二是密切协作，狠抓项目建设。充分利用中央扩大内需的有利政策，积极协同发改、经贸等相关部门抓好新建、续建项目工程，培植新的税收增长点，扩大收入规模，促进经济稳定增长。三是积极服务企业促发展。局领导班子成员带领股级以上干部包乡镇、包重点企业，经常深入企业调查研究，宣传财税政策，积极为企业服务，全力帮企业上项目，及时为企业排忧解难。四是加强非税收入管理，建立健全规范的非税收入管理制度，将应纳入预算的非税收入全部纳入预算管理。

二、优化支出惠民生

好钢用在刀刃上，集中财力办大事。近年来，芮城县财政局一班人抓收入，筹资金，为芮城县委、县政府每年确定的重点工程和民生实事提供财力保障。五年来，先后投资新建了设施齐全、全市一流的人民体育场，以及会展中心；为连续三届成功举办中国·芮城永乐宫国际书画艺术节提供财力支持；投资重组芮城蒲剧团，从2008年开始送戏进村，用三年时间唱遍全县173个行政村；全县“六覆盖”工程进展顺利，“三农”、社保、教育、卫生等民生资金全部落实到位，城市建设日新月异，城市品位大幅提升，百姓生活幸福指数连年攀升，人民群众安居乐业。

三、强化监管抓节支

增收节支是财政工作的永恒主题。一是认真落实中办、国办《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神，严格控制公务用车、公务接待、公费出国、水费、电费，各项费用均控制在规定的标准范围内。二是加强对政府采购工作的监督管理，严格执行《政府采购法》，对采购资金实行国库集中支付。五年来，政府集中采购节约资金135万元。三是加大对重点项目工程评审力度，对财政性投资的项目工程实行严格评审，做到事前、事中、事后全过程监督管理。五年来，核减资金6300万元。四是开展“进十乡入百村访千户”大调研活动，对全县所有专项资金及财政所全面工作进行检查，确保财政资金安全合理使用，确保党的惠农政策真正落实到位；进行全县范围内的税收评估大检查，规范了企业纳税行为，堵塞了税收漏洞，做到了应收尽收。

四、科学管理求创新

作为全县综合经济管理部门，芮城县财政局坚持狠抓各项规章制度建设，始终遵循六个方面要求，推进财政科学化精细化管理。一是突出依法理财。不断细化财政资金拨付及审核程序，规范财政系统各类印章管理，先后完善出台了24类财政资金管理办法，在资金安全上严格做到了“安全为本，内控优先，程序至上，有效制衡，诚信尽责，违规必究”，确保财政资金、财政信息、财政干部“三个安全”。二是注重流程设计。合理的管理流程，是财政科学化精细化管理的基础。在流程设计中做到目标明确、环节清晰，既相互促进又相互制约，既提高效率又减少差错。三是完善岗责体系。全方位的“保姆一站式服务”让来财政局办事的人员，一进入办公大厅就有值班领导接待，如沐春风，整个程序办结过程有人落实，有人监督，善始善终；制定股室工作职责及流程，体现“有岗有责、权责对等”的管理理念，从机制上保证权责一致，促进责任落实。四是加强绩效考核。芮城县财政局把数字化管理引入财政日常管理中，制定实施《全员目标量化考核管理办法》，细分为8大类62项151条，大到资金安全管理、党风廉政建设，小到上班签到、股室卫生，从工作的每个环节乃至工作人员的言行举动都进行了严格的规范，并把考核结果与奖优罚劣结合起来，与干部选拔任用结合起来。五是健全配套制度。将工作中采取的有效做法，通过建立和完善制度的方式稳定下来，使各项工作有章可循。六是坚持以人为本。平时关心、爱护、激励财政干部，充分调动工作的积极性和创造性，推进财政科学化精细化管理再上一个新台阶。

五、强化团队创一流

芮城县财政局以提升财政干部职工综合素质为目标，积极创建学习载体，不断拓宽学习渠道，大力推进学习型干部队伍建设。坚持做到：每周一、五集体学习雷打不动，每周一篇学习笔记雷打不动，每月一篇心得体会雷打不动，每年一次法规、一次业务知识考试雷打不动，每个股室每年在市级以上报刊发表四篇工作调研文章雷打不动。通过单位组织集体学，搭建平台引导学，结合实际自主学，打造品牌助推学，深入调研实践学，展评竞赛激励学等灵活多样、行之有效的方式，使财政干部职工的综合素质得到了全面提升，服务发展促进和谐的本领得到了显著提高。

在狠抓干部职工学习的同时，更注重机关文化建设及和谐大家园建设，努力构筑团结平等、携手共进的和谐平台，营造团结、进取、文明、创新的良好人文环境。先后举办了联欢晚会、歌咏比赛、腰鼓表演、演讲比赛以及全员参与的“迎奥运，讲文明，树新风”运动会，参加了市上的文艺表演、知识竞赛及县上组织的“圣天湖龙舟大赛”、“五一歌咏比赛”、元宵节灯展和专题演讲等活动。各项活动主题鲜明，格调高雅，积极向上，异彩纷呈，既展示了财政干部职工团结一心、勇创一流的精神风貌，又为促进县域经济健康有序发展发挥了作用。全面树立了财政干部团结干事、开拓创新、业务精通、高尚文明、廉洁守法、争创一流的形象，打造了政治坚定、作风过硬、来之能战、战之能胜的财政铁军。

2010年财政总收入完成39296万元，是“十五”末的3.1倍；一般预算收入完成12759万元，是“十五”末的3.5倍；争取财力性转移支付资金44785万元，是“十五”末的3.7倍；一般预算支出完成94322万元，是“十五”末的3.7倍。五年来，财政投入8.6亿元，确保了县委、县政府向全县人民承诺的28项重点工程和50件为民实事的顺利实施；五年来，用于民生方面的支出占财政总支出的72%，公共财政的阳光普洒到古魏大地的每一个角落，广大人民群众充分享受到了改革发展带来的丰硕成果。芮城县财政局荣获“全省财政系统先进集体”、“山西省集体三等功”、“山西省青年文明号”、“山西省三八红旗集体”、“运城市五一劳动奖状”、运城市“政风行风评议工作先进单位”等集体荣誉称号。

展望“十二五”宏伟蓝图，芮城县财政局全体财政干部职工决心树立团结干事、开拓创新、高尚文明、廉洁守法、争创一流的良好形象，坚定信心，真抓实干，以财政事业的新发展和公共财政的新架构全力支持“十二五”规划开好局、起好步，为创建国家级生态文明县提供坚强的财力保障。让古魏大地感受到阳光财政的公平、公开、公正，让全县人民享受到财政阳光的温情、温热与温暖。