倾销原理与反倾销协议

第六章　倾销原理与反倾销协议

本章教学目标

1.掌握倾销的概念、特点、种类及反倾销的概念；

2.了解《反倾销协议》产生的背景及主要内容，重点掌握倾销的三要件；

3.了解中国在《反倾销协议》中的承诺；

4.掌握我国产品屡遭外国反倾销调查的原因及我国应对反倾销的对策。

阅读材料

全球反倾销滥用演进

从1904年加拿大在世界上第一个通过反倾销立法开始算起，国际反倾销已有一百多年的历史。一百多年来，反倾销经历了起初几十年的蛰伏期后，在最近几十年终于像流行病一样地在全球爆发性地泛滥，演变成为当今国际贸易中使用频率最高的贸易保护工具。国际反倾销泛滥的长期趋势可以通过WTO成员反倾销立法数量的变化得到反映。1950年以前的近半个世纪中，世界多数国家并没有把反倾销作为贸易保护的重要手段，只有加拿大、澳大利亚、南非、美国、日本、法国、新西兰和英国8个国家制定了反倾销法。从1950年开始，越来越多的国家先后开始制定反倾销法，特别是1990年以后，反倾销立法步伐明显开始加快。根据美国著名贸易政策研究者布鲁萨（ThomasJ.Prusa）和WTO反倾销委员会初步统计，1950－1989年40年间，有37个国家制定了反倾销法律，20世纪90年代10年间爆发性地新增了46个，21世纪以来又新增了23个。截至2011年10月，WTO成员中制定反倾销立法的国家（包括欧盟各成员国）和地区已达100多个。反倾销全球性泛滥的另一现象是越来越多的国家（地区）开始运用反倾销措施保护本国产业。从1980－2010年间GATT/WTO成员反倾销启动案件总数和新启动成员案件的变化情况可以看出：第一，30年间全球反倾销启动案件逐年上升。20世纪80年代早期，各成员每年通报的案件不足100个，90年代早期，最高年份上升至320件，90年代晚期到21世纪初，最高年份上升到371件；第二，新启动成员已发展为反倾销的主要力量。布鲁萨整理的数据显示，1986年以前，全球反倾销案件主要由美国、欧盟、澳大利亚和加拿大等少数发达成员发起，其后新启动成员的反倾销案件比例开始逐年上升，到1993年已经超过了50%。1995－2010年间，前述4个发达成员的反倾销总启动案件比例已经下降到32%，而新启动成员比例则上升到68%，成为反倾销滥用全球性泛滥的主要推手。

（资料来源：李勤昌，全球反倾销滥用演进与中国应对策略，《国际贸易》，2012年）