工程签证应让业主放心，承包商认可

二、工程签证应让业主放心，承包商认可

工程量签证一般都与费用直接相关，业主与承包商对此都非常重视，为此要求所有的工程签证都应按监理细则上的签证程序进行，由业主、承包商及设计代表到场一起确定，以确保工程签证公开、及时。如采用抛填片石进行软基处理时，由于抛填的片石较隐蔽，其工程量设计要求由监理确定其抛填厚度。为此，及时设立软基处理所用片石台账，并要求施工单位每天上报下一天片石计划用量，当天实际用量(包含每个车次)，并要求现场监理如实记录各车次，进行对比，如发现有误，就及时追查原因，在该工作结束后，要求施工单位及时做出抛填的片石断面图，之后邀请业主、设计代表到场进行挖探抽查验证。采用这种工作方法后，业主十分满意。又如，为了防止事后补签证的事情发生，监理工程师将每一张签证单上对工程签证进行编号，签证编号必须与时间相一致，并及时上报业主审批备案。在确保所有的工程签证都有充分依据并真实可靠的情况下，就真正做到了让业主放心、承包商认同，从而有力地树立了监理的威信。为了更好地做好工程签证，还应注意如下两点。

(一)工程签证项目应有效、合理、完善

1．签证项目有效性表现在三个方面。一是签证项目要明确。如签证:“挖淤及杂填土3500m³”，这里就不明确实际到底是挖淤还是挖杂填土。二是签证项目要有依据。如上例，除了有监理同意外还应有所挖土的试验报告，以确定是淤、超湿土还是杂填土。三是签证项目的计量单位要符合合同规定。如打钢板桩应按吨签证，在不标明是什么型号的钢板桩或是密支撑还是疏支撑的情况下，不能按平方米签。

2．签证项目合理应注意两点。一是不包括施工单位应尽的义务。如:对于临时工程，合同规定:除非另有协议，永久性工程完工后，承包人应自费移去、拆毁、消除和处理全部临时工程，把所有道路或由于修筑临时工程占用区域整理好。据此，施工单位在业主要求变更已施工的施工围栏时提出要对施工围栏拆除进行工程签证是不合理的。二是确保不与合同冲突。如:有一段排水管基坑开挖后，因故仅作回填土处理，于是施工单位就以砼路面破除、水泥石屑稳定层破除及石方外运、钢板桩支撑、土方开挖及外运、抽水机台班、借土填方、压实等等项目进行签证，由于不平衡报价使得合同内的排水工程的综合单价相对较低(即较定额计算有较大让利)，而以上签证项目是新增项目不需要考虑让利，通过估算，发现未铺设排水管的造价比铺设了排水管的造价还高，显然，这是不合理的。对这个签证，要求施工单位提供合同中此排水管工程的综合单价的分析，然后同意按未铺设排水管工程计价。

3．签证项目过程中易出现的问题。一是计量时多报计费签证项目如凿岩问题签证时认为凿除岩石后都应外运，运距就是合同运距。但实际上，所凿除的岩石往往可以利用，计量时可不考虑外运，所以签证时应明确岩碴是否外运。二是计量时容易造成重复计量。签证有时往往会引起其他工程项目的工程量变化，而签证工程项目若没有明确，便给工程决算增添麻烦，易产生工程量重复计算。如一个承台挖土方时，遇到一根地梁，签证时有机械凿钢筋砼多少方，却没有扣减工程量清单中承台挖方项目的工程量的签证。三是计量时对签证项目的费用难于确定。如因设计变更要拆除刚搭好的桥梁底模及支撑，由于拆除梁底模及支撑的单价不便计算，难于用常规单位如m、㎡、kg等确定，因此要求施工单位改用合同中的计日工对其签证就比较合理。(注:监理工程师像这样动用合同中的计日工或暂定金额就极大地方便了决算，同时也为业主进行变更决策提供了费用上的依据，它应作为工程签证的一个方向)。

(二)准确确定签证工程项目的工程量

要做到准确确定签证工程项目的工程量应满足如下要求:

1．符合合同对工程量计算要求的规定。如对道路土方的工程量，合同要求每隔10m应有一个原地面标高的测量断面，对地势起伏较大的地方还应加密。而机械地每隔20m的断面上仅有一个原地标高签证不符合合同要求。

2．符合合同对工程量计算方法的规定。如对承台挖方的工程量，合同规定:以限定面内的棱柱体体积计量，挖方下限:按图纸所示的基础的基底标高面;挖方上限:按批准的横断面下所示的原地表面;挖方竖限:以超出基底周边30cm的垂直面为界。按照这个规定，由于是采用放坡施工，在一个1．8m×2m×3m的承台挖方时挖出一条平行于承台2m，边长5m的钢筋砼地梁，显然进行工程签证时只能签证地梁长2．6m。

3．明确合同中每个单价的计量对象。如合同规定，合同外运土方价按实方计量，在这个合同下，有这样一个土方签证:“一车装4m³，共有20辆车，每车平均运了20次，外运土共1600m³”。土方外运的签证若是要对松方进行签证，应丈量出松土的体积和确定土方的虚方系数后，再确认土方的工程量。

4．做好签证原始数据的收集工作。承包商与监理工程师都应认识到:签证中的数据必须是真实的，不可引人质疑。如:合同工程量清单中的施工围栏的工程量为2000m，可这个工程有1000多m根本就没做施工围栏，承包商要求按合同清单工程量支付给他2000m的施工围栏。监理工程师依据合同规定只能按实际发生的签证工程量进行计量。又如:因业主不能及时提供施工用电，承包商不得不自备发电机，由于承包商在发电机台班内有较大利润，为防止在业主已能提供施工用电后，承包商仍找借口用发电机发电，监理工程师应作跟踪记录，以确定发电机台班量。另外，还要对承包商在用发电机台班时所完成的工程量进行记录，为扣除该工程量费用中所包含的电费提供依据。