经济发展中的就业与社会保障

从世界范围来看，就业和社会保障是关系一国经济发展和人民生活的两大问题。随着我国产业结构的调整，城镇化、工业化进程不断加快，我国政府面临巨大的就业压力，不仅要解决大量新增的城镇劳动力的就业，还要考虑农村劳动力向非农领域大规模转移的问题，以及大学生就业难问题。我国传统的就业模式已经无法为如此庞大的劳动力规模提供就业岗位，“大众创业、万众创新”已经成为中国经济提质增效升级的有力引擎，有助于推动经济转型、释放社会活力。但是与此同时关于下岗职工、农民工，以及灵活就业人员的社会保障的呼声日益高涨，就业与社会保障成为我国当前乃至长时期的双重压力。

就业与社会保障是当前中国社会面临的两个最重要的民生问题，它们是不可分割、紧密相关的一个整体，都是促进经济发展、社会和谐的重要因素。就业主要属于经济发展的范畴，充分就业是各国宏观经济追求的目标，就业状况也成为经济发展状况的重要指标之一。社会保障是社会再分配的重要手段，属于社会发展范畴，社会保障水平反映的是国家社会发展和社会进步的程度。随着改革的深化和结构调整的加快，农村富余劳动力、城镇新增劳动力逐年增加和高校毕业生就业困难等情况的出现，社会将面临更大的就业压力，加之社会保障制度发展缓慢，由此引发了一些不安定因素，已成为各级政府不可忽视的问题。就业和保障是人的权利和义务的基本体现，满足人们基本生活需求是任何社会关系良好运行和社会发展的基础，解决就业是最根本保障，是解决人最基本的生活需要、改善人民生活的基本途径，也是国家经济发展和社会稳定的基本前提。

对我国当前情况来说，无论是促进就业还是完善社会保障制度都是刻不容缓的、需要作出创新的经济和社会领域。就业与社会保障虽然分属经济发展与社会发展的不同范畴，但两者之间既相辅相成、又相互促进。促进就业的发展应该是经济发展的内在要求，也必将有利于社会保障体系的完善；符合社会发展的社会保障体系，应该成为促进就业发展的内在条件和制度保证。把握好两者的关系，是解决我国就业与社会保障压力的重要途径。确保充分就业与社会保障制度的协调发展，是我国现阶段乃至未来很长一段时期内所面临的重大任务。只有解决好社会保障制度与促进就业的关系问题，才能为我国长期稳定健康的发展铺平道路、扫清障碍，才能从根本上提高人民的生活水平，使全体人民共享改革发展的成果。