要想把旅游产业做大、 做强， 首先需要将 “人才” 战略作为旅游企业发展的重要战略， 加大旅游人力资源开发的力度。 沈阳市管理部门需要树立起人才开发是旅游产业可持续发展的根本动力的意识及人才战略思想， 加强宏观管理， 建立、 健全人才开发、 引进、 培养、 使用的科学机制， 采用适度超前的专业旅游人才开发方式， 实现人才资源的持续开发与旅游产业的稳定增长二者之间的良性互动。
沈阳市旅游产业从业人员的素质近年来有大幅提升， 也呈现出较高的人才聚集度， 但与国外发展旅游城市相比较， 在员工个性化、 职业道德建设、 员工职业技能、 标准化服务质量、 企业家队伍存在一定的差距， 同时存在人才外流、 产业用工短缺等问题。 沈阳市地区需要从政策上做到重视人才、 吸纳人才、 善用人才， 强化爱护人才的制度保障， 形成科学的人才观和人才制度， 引进行业领军人才和国际化团队， 创造有利于人才发展的环境， 积极在落户、 子女就学、 管理培训、 亲属就业、 个人所得税、 社保医疗等方面对旅游产业高层次人才提供有吸引力的优惠待遇， 出台创新的优惠政策。 对旅游院系、 职业中专、 社会培训机构予以大力扶持， 尤其是对职业教育的地位认同、 办学模式、 课程设置、 就业方向等方面大胆创新， 国家出台的政策中指出 “旅游高等职业教育既要享受到高等教育的支持政策， 更要享受职业教育的支持政策， 同时也要享受旅游教育的支持政策”［100］。
目前， 沈阳市民办教育、 高职教育在教育经费、 教育结构、 办学水平等层次有发展 “瓶颈”， 需要当地政府、 企业从旅游人才的数量、 质量上给予保证。 企业也需要搭建创意平台， 重视旅游创意人才， 为其灌输国内外先进的创意产业、旅游产业的发展理念， 让有创新意识的人发挥其作用， 对有突出贡献的人才， 要给予一定的荣誉以及奖励。
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