实施优先开发人才资源战略

实施优先开发人才资源战略

实施西部大开发,既是一项宏伟而伟大的系统工程,又是一项长期而艰巨的历史任务,在实施西部大开发的中、长期目标以及基础设施建设、生态建设与保护、发展科技教育等各项工作中,应实施优先开发人才资源战略。

改革开放20年来,我国已累计引进外国专家来华服务100多万人次,派出管理和技术人员赴国外培训42万人次,开展引进国外人才来华工作对促进我国的经济发展和社会进步、加快改革开放步伐等方面发挥了重要作用。实践证明,引进国际人才、智力已经促进了沿海地区经济的快速发展。

我国西部地区由于历史原因,经济、社会、教育、科技的总体发展水平低于东部沿海地区。在实施西部大开发两年来,国家外国专家局按照西部大开发的总体部署,为西部地区引进人才、引进智力,培训人才、培养人才等方面进行了卓有成效的工作。在为西部地区培养人才方面,国家外国专家局启动了三项计划。首先组织实施西部百名县长赴国外培训计划。由青海、甘肃、陕西和山西省组成的第二批中青年县长赴以色列培训团,重点学习、了解以色列干旱半干旱地区农业发展、农产品加工及市场销售、水资源综合利用、农业基础设施及生态环境建设和农业技术推广服务体系等方面的内容。

通过培训,学员们认为,在自然环境与西部接近的条件下,以色列的农业发展模式对我国西部开发提供了有益的借鉴。西部大开发必须结合实际情况,坚持以市场为导向,充分利用当地环境和资源优势,重点发展具有市场前景的特色农产品;开发西部要发展节水农业,要从被动节水转为主动节水,制定节水措施并促进农作物品种的调整和优化。

二是实施西部地区县、乡(镇)干部赴香港和珠江三角洲地区培训计划;西部地区十省区市的县乡(镇)干部和企业家经过课堂学习和实地考察,对香港与珠江三角洲社会的发展过程、经济发展经验、小城镇规划与建设、乡镇改革与发展、廉政建设和现代化农牧业等有了更深刻的感受和认识,对现代管理知识有了进一步的充实和扩展,对基层政府在市场经济条件下应扮演的角色有了较明确的认识,对借鉴当代市场经济管理的经验来发展自己有了更深一层的思考。培训学习促使他们着眼于世界经济和社会发展的大格局、大背景,来思考谋划本地区的经济发展思路。

三是实施选派西部优秀管理、技术人才,中青年厅局级干部赴国外中长期培训计划。西部一大批青年领导干部通过在香港学习考察,进一步加深了对香港的认识和了解;深化了对邓小平“一国两制”构想的理解和认识;对沿海开放城市和经济特区的认识有了新的提高,学员们认为,目前西部地区与东部发达地区存在着很大的差距,特别是西部民族地区还面临着不少困难和问题,但这只是暂时的,深圳的发展预示着中国的未来,只要贯彻落实中央西部大开发的战略部署,西部民族地区就会大有希望,大有作为。

实现西部大开发的战略目标是一项长期的任务,需要经过几代人的努力奋斗。为西部大开发引进人才和智力,要始终遵照国家的战略部署,瞄准西部地区的实际需求,服务于西部大开发的全过程。支持西部地区建立按国际惯例吸引和留住人才的政策和机制,为西部地区引进人才、智力,疏通和拓宽渠道,支持西部高校师资培养、重点学科建设、科研院所的国际合作与交流,继续选派青年干部到国外接受管理和技术培训,加快实施优先开发人才资源战略。