构建旅游人才教育制度

沈阳市在旅游教育方面， 建立科学、 合理的旅游人才教育、 交流、 培训、 使用制度。 需要整合旅游教育资源， 鼓励建立健全旅游职业教育体系， 并搭建多层次的校企合作平台。 人才培养的渠道很多， 其中学校是培养基础。 沈阳市需要整合旅游教育资源， 与国外旅游教育实力强的院校进行旅游产业体系方面的联合办学， 促进人才高地建设， 提升旅游教育办学水平。 但学校主要解决的是高素质人才的来源问题， 而对于旅游产业来源， 其实践性较强需要接受的锻炼更是必不可少。 利用现代旅游企业来培育专业人才也是一个好的模式。

完善、 改革导游人员的资格考试制度、 等级考试制度、 专业人员技术等级考试制度， 尽可能地将职业资格认证制度推行到旅游行业各个岗位， 分级分类研究旅游专业人员职业标准及旅游经营管理人员标准， 提升旅游从业人员技术服务能力， 完善旅游从业人员的退出、 淘汰机制， 将旅游和行业管理与职业资格认证紧密结合。

加强企业培训， 完善继续教育。 坚持旅游教育的人才开发理念， 优化整合沈阳市地方高效、 培训机构、 职业学校、 旅游协会的人才培养的创造性、 主动性、积极性， 进而相互支持、 优势互补， 尤其加强与旅游发达省市的合作与交流， 借鉴人才培训的经验、 做法。 目前， 东北大学、 辽宁大学等院校已开通旅游系、 旅游专业， 在培养旅游人才方面， 建议企业与学校之间可有步骤、 有计划地培养不同层次的专业人才。 将旅游从业人员的持续培训作为旅游企业、 行政管理企业的长远战略， 依据从业人员的实际水平， 为企业员工提供各式各样培训的机会， 开发员工的潜能， 提升旅游产业员工专业技术水平， 尤其是提升企业员工的外语能力， 培养高素质人才。

加强旅游从业人员、 旅游经营者的培训教育， 落实岗位培训持证上岗制、 专业教育培训双证制、 职业教育从业人员分等定级考核制、 涉外单位外语达标制，全面开展岗位培训工作。 通过采取境外培训、 职业培训、 学历教育等多种形式，做好旅游人才储备， 让人力资源在素质上、 结构上、 数量上满足沈阳旅游大发展的需要。 在各旅游中心城市、 旅游县区建立多层次的培训基地， 加强对旅游人才培养学习基地和机构的建设。 采用交叉培训、 轮岗培训等方式培训从业人员， 进行短期技能培训、 系统理论培训、 专业知识培训等， 从经营观念、 礼仪社交、 思想道德、 法律法规等方面让从业人员在实践中升华自己、 提升自己的专业水平。