新古典经济学将经济分析分为微观和宏观两层次，并通过建立微观个体决策集成宏观结果的机制来模拟在给定经济结构的前提下市场均衡的形成。而新熊彼特理论认为经济发展实质反映了经济结构的变迁，其核心在于规则体系的变化，因此新熊彼特理论对产业发展的解释为复杂系统螺旋上升式的演化机制作用，而不仅仅是新古典经济学所倡导的价格中心论，在新古典经济学的微观与宏观研究视角之外更强调中观（meso）层面，处理以结构变化为特征的系统动态过程问题，形成所谓的微观—中观—宏观分析框架（micro-meso-macro）。因此，新熊彼特理论也将对产业发展的分析分为微观、中观和宏观三个层面，其中中观层面最为核心，连接起战略性新兴产业微观的企业个体决策与宏观整体产业经济发展结果，处于结构性转变过程中的产业发展最应该关注的环节。
按照新熊彼特理论，新兴产业的创新发展是三大部门的合力作用的结果。新熊彼特理论从产业研究视角将新兴产业的发展历程归纳为中观轨道，并认为三大部门在新兴产业的不同发展阶段所发挥的作用要做出动态调整，从而在三者的规制和推动之下形成中观层面的产业运行轨道。结合以上关于三大部门在战略性新兴产业发展不同阶段的作用机制，将战略性新兴产业发展的中观轨道整理如表6-1所示。
表6-1 中观轨道中三大部门在战略性新兴产业发展不同阶段的作用
新熊彼特理论的中观轨道由产业部门、金融市场和公共部门三个所谓的支柱组成，轨道的发展方向也由这三个部门共同作用决定，并强调三者之间协调的重要性。只有三者的耦合的作用关系才能激发微观个体的创新能力，通过中观产业的生产能力的转化形成宏观的经济发展。因此，新熊彼特构建了一个以中观轨道为分析视角，产业部门、金融市场和公共部门为三大支柱的研究框架，并且认为无论是科学发现，还是技术创新均是经济的内生发展结果，而其中的发生与发展过程遵从着动态的非均衡特质，其中涉及制度变迁、有限理性假设、创新浪潮等现代经济学的研究成果，认为正是在这一系列综合因素的合力作用下产生了新的发展成果。这些因素根据作用部门可以分为金融市场、公共部门和产业部门三类，是三大部门的合力体现。
在新熊彼特理论框架中（见图6-1），产业创新是理论的最终诉求，但是理论着力从企业的创新动机角度去阐释企业的创新行为。一方面消费者通过产品市场来形成对新兴产业产品的需求，并且政府通过对供给方和需求方的补贴，来鼓励产品市场的发展。另一方面，家庭和消费者的储蓄形成了资金的供给方，大规模资金的集聚可以满足新兴产业企业的资金需求，从而形成新兴产业发展所需的市场条件与资金条件。
图6-1 新熊彼特理论的基本框架
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