饭店增长趋势明显放缓

1978年实行的改革开放政策，对我国旅游业和饭店业产生了巨大的影响。怀着对中国的好奇心，海外旅游者大量涌入，致使我国一些主要城市和旅游城市的饭店严重供不应求，旅游饭店成为当时中国旅游业发展的瓶颈。在这种情况下，1979年，国务院在北戴河召开会议，决定在每个省都尽快建设一家旅游饭店。1984年7月27日，中共中央书记处、国务院批准了国家旅游局《关于开创旅游工作新局面几个问题的报告》[17]，报告明确提出“加快旅游基础设施的建设，要采取国家、地方、部门、集体、个人一起上，自力更生和利用外资一起上的方针”，这一政策极大调动了各方面的积极性，各地陆续涌现出一批现代化的旅游饭店，中档饭店成为其间的主流。

1988年，国务院批准了《中华人民共和国评定旅游（涉外）饭店星级的规定》和《中华人民共和国旅游（涉外）饭店星级标准》，并授权国家旅游局颁布实施，这是新中国成立以来第一次颁布关于旅游涉外饭店管理和服务的国家质量标准。1989年，全国旅游涉外饭店开始进行星级评定工作，5月25日，首先开展试点的广州市22家饭店获得了1—4星级饭店的称号，其中白云宾馆、流花宾馆、广州宾馆、华侨酒店等7家饭店被评为三星级饭店。9月24日，全国又有113家涉外饭店获得了1—4星级饭店的称号，其中三星级饭店44家[18]。从此，三星级饭店开始在中国旅游饭店业中承担起重要的角色，迄今为止已走过了风风雨雨20余年。从行业规模角度来看三星级饭店的发展，主要有以下几个特点。

从1997年至今，中国饭店业处于持续高速增长的状态，饭店总数从1997年的2724家增至2012年的11367家，三星级饭店从1997年的895家增至2012年的5379家，饭店数目翻了将近7番。2008年起，三星级饭店家数首次超过二星级饭店，成为我国星级饭店中数量最多的星级（见图2-3）[19]。

图2-3　1997—2012年中国各星级饭店家数及增长情况

资料来源：《中国旅游统计年鉴》（1998—2013），下同。

从在星级饭店供给市场中的占比来看，虽然三星级饭店数量自2008年起才成为星级饭店中最多的，但如果以客房数为评价指标，1997年以来，三星级饭店所占份额始终处于整个星级饭店供给市场的首位，2005年达到最高，占48.2%。近年来，虽然比重有所下降，但2012年仍有40.29%，数量优势明显（见图2-4）。作为星级饭店中市场份额最大的一种饭店类型，三星级饭店的市场竞争力对中国饭店业整体的发展无疑有着巨大的影响。

图2-4　1997—2012年中国各星级饭店客房数占星级饭店供给市场份额情况

自21世纪初开始，饭店业有了鲜明的分水岭，很多一、二星级饭店陆续退出了星级饭店行列；四、五星级饭店的绝对数量和比重则均在显著增加。为了对星级饭店近年来的客房数量增长趋势进行直观的分析，笔者将1997年的客房数量指数设定为100，以此为基期观察之后15年的客房指数变化曲线（见图2-5）。

图2-5　1997—2012年中国各星级饭店客房指数变化曲线（1997=100）

从图中可以看出，1997—2001年间，各星级饭店客房数量的增速较为接近，幅度较为和缓。从2002年起，四星级饭店市场开始呈现出最强劲的增长态势；至2012年，四星级饭店客房数量是1997年的8.09倍。紧随其后的是五星级饭店，2006年起客房数量增势非常强劲，2012年甚至超过了四星级饭店，成为当前增速最快的饭店星级，客房数量是1997年的8.65倍。一、二星级饭店发展趋势与四、五星级正好相反。二星级饭店经历了10多年的稳健增长后，客房数量在2006年达到峰值，为424143间，之后的2007年起开始明显缩减；一星级饭店则在2004年后就一直不断递减，这也是唯一一个2012年客房数低于1997年客房数的星级饭店市场。从发展去向看，一、二星级饭店有很多转型为经济型酒店，并就此退出星级饭店序列。

反观三星级饭店，发展态势较为中庸。除了2005年前后三星级饭店增幅高出星级饭店总趋势较多外，其余年份两条趋势线振幅基本同步。具体来看，三星级饭店在2009年前总体保持增势，但增幅趋缓，某些特殊年份，如2006年和2008年，客房数目较上年有所下降。2010年起，客房总数在缓慢减少，但由于进入统计数据的只是在国家旅游局统计系统中完成了年度财务数据填报的饭店，所以本书不作整体发展趋势的评价。不过在饭店业发达的部分城市，如上海，可以肯定，三星级饭店数量已连续几年呈下降态势，从2004年的135家降至2012年的104家。

总体而言，星级饭店客房供应量的变化趋势图反映出当今饭店新开发项目通常较集中在高星级饭店市场，中低档星级饭店正明显受到资本市场的冷落。

据统计，三星级饭店的单店客房规模有明显下降趋势，从1997年的176间/家的平均客房规模下降到了2012年的112间/家。在有统计数据的年份中，到2009年，将近一半的饭店客房数在100间以下，客房数在200间以下的饭店几乎占了三星级饭店总数的九成（见表2-2）。究其原因，这与饭店星级评定制度对三星级饭店的餐饮、娱乐、会议等设施与服务的要求日益放宽有关，饭店在建造时，不再需要为了有效利用大量的综合设施而设计200间以上客房以期达到规模经济效益。

表2-2　1997—2012年中国三星级饭店的客房规模构成统计

资料来源：《中国旅游统计年鉴》（1998—2013）。

注释：

① 2010年起，星级饭店客房规模不再作为国家旅游统计年鉴中的统计指标。

客房规模减小，对于饭店而言，能在一定程度上减轻营销方面的压力和空房带来的损失。但是，如果客房数过少，有可能会受到来自饭店基本设施的固定成本摊销费用过大以及管理成本过高的压力。同时，我国三星级饭店最大的问题在于，这些小型饭店几乎都是单体饭店，所谓“麻雀虽小五脏俱全”，各种庞杂机构的设置得不到综合利用，在进行市场营销时又无品牌和渠道优势，只能苦苦在夹缝中求生存。