现代领导决策发展的趋势

一、现代领导决策发展的趋势

领导决策自古有之，但随着社会的发展、科学技术的进步，领导决策也要与时俱进。在新的社会发展阶段，领导决策呈现出以下新趋势。

1.经验决策向科学决策转变

过去，领导需要决策的问题比较单一、联系少、变动不快，人们习惯按常规办事，因此，领导决策往往凭领导者个人的经验、阅历、知识、才能、胆量来进行决策。社会发展到今天，科学决策对于决策的重要性以及科学决策不断取代经验决策作为一种主要的决策方式开始成为人们的共识。

在现代社会，领导在决策过程中，首先应树立科学决策的观念，发扬科学精神，尊重和反映客观规律，注意用科学的决策知识充实头脑，用科学的决策方法指导实践；其次应健全科学决策的体制，进一步健全决策信息机构、决策评估机构、决策执行机构、决策监督机构和决策咨询机构等，健全科学决策的预警机制、沟通机制、公众和专家参与机制、制约机制等，避免“拍脑袋”，脱离实际；再次应规范科学决策程序，合理设定决策事项，科学划分决策权限，完善决策议事规则，尤其注重对专业性、技术性较强的重大事项，认真进行专家论证、技术咨询、决策评估。此外应改进决策手段，善于运用现代科学技术和科学方法，降低决策成本，提升决策绩效。

2.少数人决策向民主决策转变

过去在小生产方式条件下，传统的领导管理方式有明显的单方性、神秘性和强制性，其决策往往是少数人专断决策，搞一言堂为主。但是，现代社会生产规模逐渐扩大，大工程、大项目、大集团、大企业多，技术水平高，规模庞大，结构复杂，个人或少数人专断决策难以适应现代社会，因此少数人决策必然为民主决策所取代。

要提高民主决策水平和程度，决策机关和领导者要建立和完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，通过多种渠道和形式广泛收集民智，体现民意，代表民声；完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，避免“长官意志”，防止决策的随意性。总之，领导者在决策过程中要努力拓宽人民群众各种利益表达渠道，拓宽其决策思想的来源，从而实现决策民主化、科学化、法制化和高效率的统一。

3.静态、封闭决策向动态、开放决策转变

静态决策把决策对象看成是凝固不变的，因此常用老眼光看待新问题，用老经验来解决新问题。而现代领导活动越来越复杂，也越来越多变，其影响也越来越大。领导者要由静态思维向动态思维转变。动态决策是用发展、变化的观点审视决策对象，把握对象的现状，预测对象的趋势，因而易于成功。动态决策还善于根据实际的变化不断修正完善。封闭思维是只考虑自己的一个单位、一个部门、一个地区的情况，把自己局限在一个很小的天地里，因此思维片面，决策容易产生失误，常常是“头痛医头，脚痛医脚”。开放决策充分利用系统思维的方法，不仅考虑决策问题的多个因素，而且把握多个因素之间的联系，不仅审视系统内部的因素及其联系，而且放眼外部的因素及其联系，以适应知识经济时代和经济全球化发展的需要。

4.定性决策向定性、定量相结合决策转变

过去决策时，十分重视定性决策，缺乏数量概念，只凭印象或大概情况估计。现代社会是一个需要科学与理性的社会，新时期领导决策意见的精确性更加突出。马克思曾经断定，一门科学只有成功地运用数学，才能真正登上科学的殿堂。随着社会的发展，数学方法也越来越多地渗透到领导决策科学之中，使领导决策意见的精确性大为提高，有利于完善公共政策，改善领导者绩效。这就要求我们在领导决策中注重运用现代决策理论和科学方法，借助现代计算机技术、仿真技术、信息技术等手段，建立数据库、模型库和实时处理计算机网络等决策信息支持系统，积极推行电子政务，进行定性、定量相结合分析，不断提高领导决策水平。

5.微观战术决策向宏观战略决策转变

过去，政府在高度集权的计划经济体制下的作用是全方位的、万能的。政府领导不仅要发挥传统的维护公共秩序和社会利益的守夜警察的作用，而且发挥分配资源、安排生产、照顾社会的家长作用。企业和普通老百姓不是找市场，而是找“市长”，他们的经营和衣食住行活动都依赖政府。这样政府领导很容易陷入事无巨细，统包统揽，忙忙碌碌，疲于应付的境地。发展完善的社会主义市场经济，要求党和政府正确定位，进一步转变职能，各级领导者开始把主要精力放在谋划社会经济发展大局上来，使得过去计划体制下重视微观战术决策向重视宏观战略决策转变。