现代领导发展的基本趋势

六、现代领导发展的基本趋势

随着生产的高度社会化和科学技术的飞速发展，现今的领导者面对的社会情况复杂、结构多样、发展迅速，传统的经验型的个人领导已很难适应社会形势发展的需要，现代领导越来越表现出新的变化趋势。

（一）集体的科学领导超越个体的经验领导

在长期的人类社会历史长河中，古今中外出现过许多卓越的领导人才，但在进入现代社会以前，他们的共同特点就是凭借个人的知识、经验和智慧等，发挥其领导才能，即经验型领导。这种个体的经验领导，虽然在当时发挥过巨大的作用，但都是与当时的小生产方式相适应的，小生产方式具有规模小、变化慢、影响面狭窄等特点，与此相适应，经验领导主要是凭个人的知识、经验和智慧进行决策；但现代的社会化大生产，不仅规模大、分工细、联系广、发展快、功能多，而且结构复杂，因素复杂多变，往往“牵一发而动全身”，因一两个环节不慎失误而祸及全局。因此，仅凭传统的经验领导越来越不能适应了，现代集体的科学领导已经成为必然趋势。当然，领导者个人的知识、经验、智慧和才能等仍然是很宝贵和重要的，但只有在现代集体的科学领导中得到运用，其作用才能得到充分的发挥。

（二）领导与管理由合一走向相对分离

在过去小生产条件下，领导与管理是融为一体的。随着生产力的发展，特别是19世纪中叶产业革命以后，这种二位一体的形式越来越不能适应新形势的需求而必然走向分离，在现代社会化大生产条件下更是如此，原因有以下几个方面。

第一，管理者大都较多考虑维护自身的局部利益，如果决策与执行合一，决策就很容易受到局部利益的牵制，从而导致因小失大，为保证全局利益，领导对局部得失必须更加超脱才行，这就要求领导必须与管理分离。

第二，管理机构一般都设有若干职能部门，它们都各有一定的决策权，如果领导与管理合一，势必使决策分散割裂，导致各自为政和政出多门，为避免这种现象，便于统一领导和指挥，领导与管理也必须分离。

第三，情报信息的全面、系统、准确、及时，是决定现代领导工作成效的重要因素之一。如果由执行者制定决策，就可能因情报信息倾向局部而影响全局，因某种程度的主观夸大或缩小造成情报信息的失真或取舍不当，从而导致决策的偏差和失误，为此领导与管理也必须分离。

第四，由于社会化大生产的一系列新特点，如果领导与管理合一，无论是精力还是效率，领导在客观上都难以完全胜任和难免顾此失彼，因而领导与管理也必须分离。

（三）更加重视信息及信息工作

现代社会已经进入信息时代，信息和知识的掌握和运用，越来越具有比资本和产品的积累更重要的作用，尤其是信息的反馈对事业的兴衰成败往往具有决定性的意义。所谓信息，从广义上来说，就是客观世界的各种事物特征和变化的反映。从狭义上来说，信息是以物质载体为媒介反映出来的一种新的信号和消息。完整的信息工作系统包括四个部分：信息输入、信息处理、信息输出、信息反馈。信息输入，就是收集信息的原始情况和材料；信息处理，是对原始情况和材料加以分析研究后去伪存真，再进行加工处理；信息输出，是把根据加工处理的信息做出的决策以各种文件或其他形式传播出去；信息反馈，是对决策执行后的情况进行反映和收集。现代社会信息复杂多变，领导决策往往很难做到万无一失，为此必须善于从不断发展变化着的形势中随时捕捉新的信息，从实际情况出发，及时修正、充实、调整或更新原有的决策，这就要求必须加强信息反馈工作的力度，充分发挥其功能，以保持应有的应变能力，减少和避免不应有的失误与挫折。现代领导工作的每个环节、决策的每一个步骤都离不开信息的作用，信息工作系统的四个部分贯穿领导决策的全部过程。所以现代领导工作要适应信息社会的需要，就必须特别重视信息及信息工作在领导决策中的作用，尤其要重视信息反馈，它是保证领导决策的连续性和不断趋于优化的重要环节。如果说管理靠认真来支撑，经营靠变化来支撑，那么，领导和决策就要靠充分、及时、准确的信息来支撑。

（四）智囊与参谋的作用越来越重要

在现代的社会化大生产条件下，领导工作尤其是一些重大决策，所涉及的专业领域和知识范围既深又广，所面临的不确定性因素和随机性事件都远远超出了领导者本人的知识和经验的范围，仅仅依靠领导者和其他领导成员自己的努力，往往难以胜任甚至完全无能为力。因此，必须加强智囊机构（或参谋部）的建设，依靠各有关方面的专家，充分发挥其咨询作用，以实现领导工作的科学化。智囊机构是组织内的常设咨询机构，主要指由“软专家”组成的独立团体，为领导决策提供咨询服务，充当领导、指挥机构的“参谋”和“外脑”。智囊机构或参谋部的主要作用是：为领导决策提供咨询服务，充当现代领导的“外脑”；及时把决策的执行情况反馈到决策中心，充当现代领导的“耳目”；对未来的发展前景进行科学预测，充当现代领导的“尖兵”。所以从某种意义上也可以这样说，没有现代智囊与参谋，就没有现代领导工作，也就无法实现领导决策从经验到科学的转变。

（五）加强法治的趋向

近代以前的领导方式主要是领导者以个人的意志理事治国，故简称“人治”，那时的领导学方面的著作大多是对帝王将相的政治活动和个人领导经验的记录和总结。我国在过去单一的计划经济体制下，领导方式也基本上是“人治”型。那时的领导活动带有较大的领导者个人的主观随意性。现代领导工作则十分重视加强法治，即以法律理事治国，这是一种维护民主、铲除专制、安定社会、提高领导绩效的工作方式。在我国，由于历史的原因，法治观念比较淡薄。因此，我们要特别注意加强法治。首先，要完备法律，杜绝法律上的空白，尤其要加强经济和行政立法。随着《行政法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等的颁布，在我国领导工作法制化的基础上，进一步建立和完善各项法律法规。其次，要严格执法，反对特权。领导者尤其要依法办事，杜绝法律定而不行、言而无信甚至法不责众、“刑不上大夫”的现象，做到法律面前，人人平等，铲除封建特权，真正实现“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。