中国如何进行稀土生产

稀土是镧、铈、镨、钕等17种金属元素的统称，向来有“工业维生素”的美称。尽管需求量不大，但是离开了它，合金、超导材料、微电子材料等高科技产品，都将成为“无米之炊”。

现代军事战争中，稀土对美军的克敌制胜功不可没。比如美国的“猛禽”战斗机，它强大的发动机，轻而坚固的机身，都大量使用了稀土强化的钛合金和镁钛合金。再比如美国的“爱国者”导弹，之所以能够精确拦截来袭导弹，也是因为稀土元素在其中“点石成金”。此外，在目前新兴的风电、绿色照明和新能源汽车领域，稀土也被广泛应用。尤其是日本汽车制造业者，一直利用稀土制造汽油动力车动力方向盘电机以及汽油和电力混合动力汽车中大功率的电机。

有数据显示，中国稀土储量占世界储量的1/3，产量却是全球的95%，主要出口到美国和日本。而储量排在第二的美国，自1998年起宣布停止开采本国资源。日本国内则没有可供工业开采的稀土矿，需求全部依靠进口。

然而从现有格局看，中国在稀土产业链条中，仅充当廉价的原材料供应商，欠缺高利润的贸易环节。欧美日厂商可以从中国进口稀土初级产品，生产出附加值增长数倍乃至数十倍的高精技术产品。在资源与技术两大要素的博弈中，中国处于绝对的下风。

马忠普：稀土本身像味精，用量一点点，但可以改变材料性能。每个国家都追求高性能材料，无论是发达国家还是金砖国家，这个需求和一个国家的工业化水平息息相关。

2005年，我国开始对稀土取消出口退税，在这之前是鼓励出口的，出口有补贴、退税。因为企业生产以后都不挣钱，为了提高企业效益，给点补贴，给点退税，鼓励出口。这样一来，最后把中国推上了向全球提供90%稀土的出口国的地位。而且是廉价稀土，也就是“白菜价”，只要开采成本加上一点利润就可以卖了。所以产量要控制，生产要控制，这样就不会存在国内和国际由于供需关系不平衡造成价格大跌的现象，价格自然就慢慢平衡了。

当然，稀土今后永远不会再卖“白菜价”了，因为它的价值已经被人们所认识。经济发展对它的需求越来越大时，它就不会再走回头路了。

现在，在针对稀土生产的问题上，我国目前所采取的措施，是计划最后形成几家大企业，对稀土矿进行专门的生产和经营。最后我国虽然不是价格垄断，但是作为一种企业的专营，也就具备了在合理条件下谈价格问题的资格。

屠新泉：过去中国满足于开采稀土，然后作为原材料卖出去，但是现在中国自己的工业化也在不断地转型升级，所以将来对稀土的需求会越来越多。这就使得现在需要稀土的发达国家开始担心，担心中国会把稀土全部留在自己国内，导致自身的下游产业受到影响。

稀土和中东石油是同样的道理，为什么石油价格就能很好地控制？因为有欧佩克这样一个卡特尔组织。它在各个生产国之间形成一种协调机制来控制产量，进而影响价格，但是它并没有控制贸易。鉴于此，我国的稀土产业政策里，其中有一条就是限制开采、控制产量。2005年，我们国家才开始取消了出口退税。在这之前，是鼓励出口的。

还有一个对中国来说更有影响的资源—铁矿石。我国买铁矿石，价格很高，为什么对方也是原材料生产企业，却可以卖得那么贵呢？因为，我国作为一个生产者的时候，是小而散的情况，作为需求者的时候，也是小而散的情况，最终使得我国的谈判权、定价权，不管是作为消费者，还是作为生产者，都没能控制住。

陶景洲：20年以前，我做了不少反倾销案子，也是一样的情况。我们的镁砂占世界储藏量的95%，但是价格就是上不去，是因为恶性竞争。当时有出口退税，出口补贴，换汇指标等政策，造成大家拼命往外卖，一定要完成每年的出口任务。这种现象是必须要改变的。

但是反过来说，对于产量的限制也好，对于价格又不能做出协议的安排，因为要是做出安排就违反了反垄断法，到时候反垄断法又要反你，说你互相之间做价格上的这种协调一致。要是影响了当地国家，还会造成反垄断法的限制。

其实，世界上有一个很不正常的现象，就是中国卖什么什么便宜，中国买什么什么贵。比如买铁矿石，因为中国这个庞大的市场，会导致铁矿石的价格高涨。