环境因素的识别与控制措施

第一节　管理环境的构成

根据现代管理理论，管理的有效性取决于管理的环境。有效识别环境状况及其变化趋势，是有效管理的基础。有效识别管理环境第一步就是正确理解环境，掌握管理环境的构成要素。

一、管理环境的含义

管理环境是指存在于组织内部和外部、影响管理者的决策选择或影响管理决策的有效性，并最终影响组织业绩的各种因素的总和。一些书上仅仅从影响组织绩效角度分析思考管理环境。不过，我们认为，管理环境是管理者面临的环境，这些因素对该管理者来说，不在其控制之下，也不是个人本身所具有的个性因素，但是对其管理行为和管理成效有直接或间接的影响。

所以，管理环境对管理者的影响主要有两个方面：一是约束或限定了一个管理者的决策选择；二是对决策有效性产生影响，也就是说尽管某个因素本身不限制管理者决策的选择范围，但是会影响决策最终目标的达成。无论哪种影响最终都可能体现在对组织业绩的影响上。管理环境是在不断地发生变化的，这种变化给组织的生存和发展带来机遇和威胁。一个高水平的管理者，应该能预见到组织所处环境的变化，当这种变化对组织有利时，要能及时抓住；当环境变化给组织带来威胁时，要能尽早采取防范措施，把威胁降到最低限度。

二、管理环境的分类

现有学者对管理环境分析基础上，认为管理环境总体可以分为两大类，一类是组织的外部环境，另一类是组织的内部环境。组织外部环境，又根据这个环境因素力量强弱、影响力的大小和可管理性，分为宏观环境因素和微观环境因素。宏观环境因素（又称为一般环境因素）是指影响力量巨大，对组织来说通常无法控制的外部因素。比如一个国家宏观经济形势、经济发展阶段等。宏观环境因素尽管力量强大，但是影响效果相对不直接，更多表现为总体性和一般性的影响，往往对同类企业有相同和相似的影响。宏观环境因素通常分为以下几个方面：政治法律因素、经济因素、社会文化因素⁽²⁾、科学技术因素和自然地理因素等。其中每一因素下面又可以进一步分为更精细的因素，比如经济因素，可以进一步分为经济总量、经济发展水平、经济发展速度、具体经济政策变量——税率、利率等，因而对一个具体组织来说也要更加具体进行考察其影响性，并进而采取有效的应对措施。

微观环境因素（又称具体环境因素、任务环境因素）是指影响力量相对比较小，影响更加直接，但是企业更有可能加以管理和控制的外部因素。比如组织的顾客、供应商等，通常归为微观环境因素。微观环境因素通常分为以下七个方面：顾客、供应商、竞争者、销售商、媒介机构、政府部门和各种社会组织（如动物保护组织，妇女权益保护组织）等。

案例4-1

雅戈尔公司面临的环境

以2006年开始，人民币兑外国主要货币汇率采取了有控制的活动汇率制，到2009年人民币兑美元已经从1∶8.3升值到了1∶6.8。人民币的快速升值、我国经济迅猛发展、员工工资不断增加以及新《劳动法》的实施，明显使得服装企业劳动力成本迅速提高。国外供应商对我国服装出口企业提出要求履行社会责任的要求，这对我国服装企业产生了新的压力。2008年9月爆发的全球金融危机，逐渐演变为全球性经济危机，中国服装出口三大市场北美、西欧和日本，对服装需求普遍陷入低迷状态。

雅戈尔公司作为国内最大的纺织服装企业，同样面临着这些环境挑战。2009年，雅戈尔国外主要客户开始减少订购数量，公司不断加大对东南亚市场和西亚市场的开拓。在国内市场仍然保持稳定的增长的同时，公司开始在西部地区扩大生产规模和营销推广力度。

问题：这里所列的管理环境因素有哪些？哪些属于宏观因素，人民币哪些是微观因素？

对一个管理者而言除了外部环境外，还有企业内部的因素，这些因素对管理者来说不是能够有效改变的，而往往在一定时间内，只能适应它，然后在这些因素的约束下，选择适当的管理措施。这些因素在管理环境中通常也分为两大类，一类是比较具体的、容易确定的组织要素，称为经营条件。经营条件通常是指组织所具有的各种物质性资源的数量和质量，包括人力资源、资产性资源、信息资源和设备实施资源等。当然，这些资源对一个组织来说具有相当的可改变性。但是，对一个具体的管理者来说，他所掌握和控制的资源总是给定的，因而只能在这些资源的约束下开展管理工作，而且管理者决策选择在执行过程中和最终的有效性上，也与这些经营条件有一定的关系。除了这些硬约束外，管理者还有一些软约束，包括制度因素、组织的行事习惯以及在这些习惯背后的道德准则和群体的价值观念。通常我们把这些组织因素称为组织文化。每一个组织都有自己的文化，一个组织的文化就像一个人的个性一样。任何一个人都有自己的个性，因而任何一个组织都有自己特有的文化，是一种客观存在。组织文化是一个中性词，无所谓好与坏。但是，从对管理者影响来看，组织文化有强和弱之分，从最终的效果来看，组织文化有适应环境要求、对组织发展有利或不利之分。

组织文化对高层管理者，尤其是CEO来说，实际上是一个可以改变的环境变量，但是对大部分基层和中层管理者来说，组织文化基本上是一个不大可能改变的管理环境变量。

总的来说，各个组织不仅有独特的组织文化，而且经营条件也不同。这就要求每一个管理者分析研究管理的外部环境，而且要仔细分析和把握组织的内部文化和经营条件，在组织内外部的约束条件下，选择有效的决策，制订相应的管理目标和发展计划，从而确保管理的有效性。

管理环境的具体构成如图4-1所示。

图4-1　管理环境的构成