温州与苏州引进外资背景

6.1　温州与苏州引进外资背景

1978年改革开放以来，借着改革开放的春风，温州和苏州都意识到了新的发展机遇，在改革开放初期我国外汇短缺的情况下，国家大力鼓励出口，使温州和苏州踏上了走向世界之路。

温州，自北宋以来就以手工业著名，是当时朝廷开放的对外贸易口岸，温州具有历史悠久的、发达的家庭工商业发展史。在抗日战争中，温州工商业遭受了巨大的打击，新中国成立后，经济迅速增长却又遭遇十年动乱，到十一届三中全会改革开放的政策出台后，温州手工业开始复兴。由于一些区位上的劣势，温州人多地少，交通又不便利，国家投入少，集体经济薄弱，温州迫于无奈开始走向自主民营的模式，形成初期采用简单的粗放型经济发展模式，以与温州手工业小城市的传统经济模式相复合，以市场机制为核心，家庭工业为基础，股份合作经济为导向的“小商品、大市场”的经济格局。在1992-2004年期间，自改革开放初期走出去的温州人，经过5-10年的发展，逐渐形成规模，开始变成了经营大户，资本积累已达一定程度的承包者、领头人、企业主，以民营经济为主体，政府引导为手段，不断推进民营企业规模化、集团化；工业园区化、产业集群化；区域产品质量化、品牌化；农村人口集聚化、城市化。实现了资源小市向市场大市、经济强市，贫困温州向小康温州的转化。2005年至今，农村工业化和城镇化快速崛起，温州以设备简单、小商品为主、专业化生产、产品周期短、产品变换迅速、以销定产的六大特点创造了区域经济社会发展奇迹的“温州模式”。

苏州，在很早以前就是对外通商的贸易口岸，宋朝时期就是当时最为富庶的地区，到明清时期，已成为全国重要的贸易基地之一。“大跃进”和“大炼钢铁”时期也给后来苏州发展机械制造业、冶金、电子、化工等做了一定的铺垫。改革开放后，1984年苏州成立第一家外商投资企业，随后苏州外商直接投资继续扩大规模，质量和水平显著提高，呈现持续、稳定发展的状态。最初苏州经济以乡镇企业的大发展为起点，形成了特有的苏南模式，当时国际产业资本转移刚刚起步，国内处于社会主义市场经济确立之前，对外开放处于逐步扩大阶段，市场开放度有限，年均吸收外资在5亿美元左右。20世纪90年代中期，在乡镇企业遭遇困境后，苏州利用毗邻上海的优势，迅速转向引进外资和产权改革的道路，由此步入了外向型经济的发展阶段。1993年至2003年苏州实际利用外资约170亿美元，在此期间，引进的项目属于劳动密集型产业，科技含量不高，而且重复引进项目多。21世纪以来，苏州利用外资规模空前扩大，年均利用合同外资在100亿美元以上，引资数额大，项目规模扩大，而且由原来的仅限于来料加工和小型贸易补偿发展成为直接吸收和利用，使苏州经济飞速发展，成就了苏州外向型经济的“龙头地位”。