“十二五”开局之年甘肃经济发展应关注的几个问题

五、“十二五”开局之年甘肃经济发展应关注的几个问题

2011年是实施“十二五”规划的第一年，如何稳健起步，打好基础，还应关注以下几个问题。

（一）粮食安全、农业生产问题

2010年入冬以来，甘肃降水偏少，气温偏高，部分地区出现了不同程度的旱情，对粮食生产造成一定的影响。同时，农资价格普遍上涨，影响农村居民投入。粮食增产和农村居民增收难度加大，夯实农业基础的任务艰巨。2011年，甘肃需进一步落实强农惠农政策，努力增加投入，加强农田水利、农村电网等基础设施，不断提高农业综合生产能力，保证粮食增产和农村居民增收。

（二）能源控制下的工业生产问题

工业经济的发展，对全省经济和社会发展的作用不言而喻。大力发展工业产业，快速提高甘肃实体经济实力，对实现“十二五”跨越式发展作用尤为重要。但目前甘肃仍然存在产业结构单一、层次低、资源环境压力大、能源和原材料生产比重高等深层次问题。在单位生产总值能耗和污染物排放必须完成国家下达的控制指标的情况下，实现甘肃工业生产的高速发展，要求我们必须提高企业自主创新能力，延伸产业链，促进产品深加工，转变经济发展方式。

（三）第三产业增长提速问题

实现跨越式发展，必须大幅提高增长水平。受国家宏观政策的持续影响，房地产业和金融业速度放缓，这就要求在保持批发零售业、财政支出等快速增长的同时，着力提高交通运输业，特别是公路运输的发展速度。同时积极扩大和稳定就业，不断提高城乡居民收入水平，提升居民购买能力，扩大消费，促进住宿餐饮业的快速发展。

（四）物价问题

2010年全省居民消费价格指数（CPI）为104.1。随着粮食价格的不断上涨，CPI指数还有持续走高的可能，对全省城乡居民生活，特别是低收入家庭及弱势群体造成巨大冲击。2011年甘肃应更加关注物价问题，积极采取有效措施，尽量减少CPI指数上涨对经济和居民生活的负面影响，严防全面通货膨胀。

（五）收入分配问题

2010年，全省城乡居民收入增长相对缓慢，制约了甘肃消费需求的增长。因此，我们要不断健全扩大就业增加劳动收入的发展环境和制度条件，促进机会公平，建立更合理的工资决定机制和劳动报酬正常增长机制，逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付，缓解收入差距扩大和分配不公问题。