区域人口稠密

5.1.3　区域人口稠密

人口是引起可持续发展的根本因素。经济社会的发展归根到底是为了人类自身利益，人类需求的无限增长是引发资源、环境问题的根源。

（一）外来人口与日俱增，但人口自然增长率呈稳步下降趋势

2008年末，长江三角洲地区16市户籍人口8429.40万，实际常住人口10013.99万，土地面积仅为10.96万平方公里，人口密度769人/平方公里（按户籍人口）。长江三角洲地区以全国1%的土地面积承载了全国总人口（不包括港澳台）的6.3%，为世界人口最稠密的地区之一。1990—2009年，长江三角洲地区户籍人口由7719万增加到8429万，19年间增加了710万，年平均增长率约为4‰；同期全国人口由113368万增长到133474万人，增长了20106万，年均增长率约为10.6‰，长江三角洲地区人口自然增长速度远低于全国平均水平。事实上，自20世纪90年代以来，长江三角洲地区人口自然增长率稳步下降，部分地区开始出现人口零增长甚至负增长。

（二）机械增长是人口膨胀的主要因素

引起长江三角洲地区人口增长的主要因素有：机械增长、行政区划的变动以及自然增长。由于自然增长率比较低，在不考虑行政区划变动的情况下，机械增长是人口总量扩张的最重要原因。《上海市统计年鉴》数据显示：2009年，全市常住人口为1921.3万人，其中外来常住人口为541.9万人，占总人口的28.20%。与2000年“五普”时相比总人口增加了381.41万人，年平均增加42.38万人，而上海市人口自然增长率已经连续15年为负值，人口增长完全依赖于机械增加。

根据2000年人口普查表1‰抽样数据大体推算，普查前五年内长江三角洲地区核心16城市共吸收来自长江三角洲地区之外地区的净迁入人口1060余万人。其中31.35%的人口集中于上海，其次为杭州、苏州、宁波、南京，以上五个城市合计约占2/3。从长江三角洲地区内各城市间迁移看，上海、南京、无锡、苏州、杭州、宁波为净迁入城市，合计净迁入75.40万人中，其中上海市占50%，其次为南京和杭州这两个省会城市，各占14.54%和11.54%；而在其他10个人口净迁出城市中，人口净迁出量最大的依次为南通、台州、泰州、绍兴，各占10市净迁出总量的25.64%、24.50%、15.68%、13.25%（见图5-3）。

图5-3　长江三角洲地区外来常住人口占总人口比重

数据来源：2000年人口普查数据。

长江三角洲地区以外地区人口流入总量远远大于长江三角洲地区内部人口流动，而人口流向与经济发展水平密切相关，经济发展水平越高流动人口数量越大。在2003年上海市流动人口抽样调查中，有72.1%的流动人口属于经济型的人口流动。2009年，外来常住人口依旧呈现出明显的大城市集聚现象（见图5-4）。

图5-4　长江三角洲地区2009年末户籍人口数与年末常住人口数

数据来源：据2010年苏浙沪统计年鉴整理。