制定人力资源规划的步骤

2.2.6　制定人力资源规划的步骤

尽管企业的人力资源战略与规划的制定工作很重要，但不是在所有的企业都是现阶段最迫切的任务。对于大多数中小型企业来说只要领导者对企业人力资源方面的发展心中有数就可以了，但大中型企业就不同了。由于所要控制的系统太大，很多事情在管理者的感觉范围之外，因而要高度重视企业的人力资源战略与规划工作，重视这项工作的系统性、全局性、预测性与计划性。没有系统地进行分析与规划，单靠临时性的“拍脑袋”将会破坏整个管理系统的有序性与稳定性。那么，如何展开企业内的人力资源规划工作呢？

第一步：明确企业的核心价值观与企业的使命。世界管理大师德鲁克指出，建立一个明确的企业使命应成为战略家的首要责任。企业的使命或宗旨反映的是企业的灵魂，它是一个企业的精神内核，决定了企业的发展方向，并且为企业发展提供了源源不断的动力。比如，惠普的核心价值观是“为人类的幸福和发展作出技术贡献”，耐克的核心价值观是“体验竞争、获胜和击败对手的感觉”，迪斯尼的核心价值观是“让人们快乐”，索尼的核心价值观是“体验发展技术造福大众的快乐”，沃尔玛的核心价值观是“给普通百姓提供机会，使他们能与富人一样买到同样的东西”。

第二步：确定目标。确定目标应当是对现阶段企业发展目标的确定，一般企业应当有一个三年或者是五年的发展目标。目标的确定也应当包括对现阶段企业发展阶段、发展层次的判断，在此基础上提出企业未来三年或者五年或者更加长远一些的发展战略与发展目标。企业的发展战略与发展目标是制定企业的人力资源战略、人力资源目标的基础性工作。有些企业没有企业发展战略就想制定人力资源发展战略，这是本末倒置的行为。另外，有些地区的经济发展战略本身有问题或者不明确，要制定出恰当的人力资源发展战略几乎不大可能。

第三步：制定人力资源管理战略。根据企业的发展战略，对内分析自身目前的发展阶段，明确本阶段人力资源发展的规律性的重点。在此基础上应用SWOT战略分析工具分析主要竞争对手的人力资源优势与劣势，明确自身在人力资源管理及开发方面的突破点，比较全面地把握现阶段或者最近的三年、五年之内本企业的人力资源管理与开发工作的重点与要点。对重点与要点的恰当地把握就是战略问题。

第四步：制定人力资源规划。在把握了现阶段人力资源管理与开发工作的重点与要点之后，关键要把这些“重点”与“要点”问题落到实处，使它们成为行动。这样就必须制定出具体的行动方案、计划措施，将它们具体地落实到不同的部门与不同的人头上。当然，在此过程中也要考虑到现有人员的调整、补充及培养、使用等问题，这样就会形成各种各样的人力资源战略实施的具体的规划，如短期规划、长期规划、总规划与具体业务规划等。

第五步：战略规划的执行。在企业人力资源规划制定之后的重要工作就是具体地落实与执行规划。企业人力资源规划的落实与执行是以企业人力资源部门为主要推动力的需要全企业各个业务部门共同完成的任务。有些人力资源规划工作主要是由人事部门负责落实，比如培训计划、招聘计划、劳动关系计划等，其他部门仅需要配合与支持即可；而有些规划的落实与实施的主体是在业务部门，人事部门仅仅是一个推动者与监督者，比如企业的人员使用与培养计划、员工评价与激励计划等都是以业务部门为主要实施者的规划。

图2－1　基于企业战略的人力资源规划流程图

第六步：战略规划的评估。人力资源管理战略规划的评估工作是在人力资源管理战略规划实施一个阶段之后进行的反思与检讨工作。在战略规划的反思与评估阶段要邀请行业内的专家共同参与。因为行业内的专家往往站得比较高，看得比较远，这对避免犯一些方向性的问题是很有好处的。但外面的专家往往对本企业的具体细节上的一些问题把握得不够，因此，要吸收本企业的主要负责人、各部门经理共同参与对人力资源规划的检讨与反思，以便使本企业的人力资源管理工作及时得到调整，更加贴近企业的战略重点。

基于企业战略的人力资源规划流程如图2－1所示。