【摘要】：2.6.4 测算结果分析与基本农田保护面积建议对比思路1和思路2，可以发现，思路2的范围更小，综合考虑思路1和思路2，采用取最大值法，确定基本农田保护面积区间为［365.1万hm2，420.8万hm2］。这一数量的基本农田可以保证江苏省人口的基本农产品需求，并可以给江苏省提供更宽松的用地环境，但是对种植结构的约束较紧。
2.6.4 测算结果分析与基本农田保护面积建议
对比思路1和思路2，可以发现，思路2的范围更小，综合考虑思路1和思路2，采用取最大值法（对思路1和思路2计算得到的区间取其上下限的最大值分别作为基本农田保护面积的上下限值），确定基本农田保护面积区间为［365.1万hm2，420.8万hm2］。另外，考虑到法律规定基本农田保护率不得低于80％的规定，确定基本农田保护面积区间为［385.4万hm2，420.8万hm2］。
根据以上确定的基本农田保护面积的合理范围，考虑基本农田保护面积方案如下：
（1）低方案：386.7万hm2（5 800万亩，保护率为80.27％）
考虑到现有基本农田保护面积中耕地面积为386.28万hm2，在基本农田保护面积中还有部分非耕地，因此，可以考虑保证目前划定的基本农田中耕地部分稳定不变，作为基本农田保护面积目标，即基本农田保护面积为386.7万hm2（5 800万亩）。
这一数量的基本农田可以保证江苏省人口的基本农产品需求，并可以给江苏省提供更宽松的用地环境，但是对种植结构的约束较紧。
（2）高方案：419.1万hm2（6 286万亩，保护率为87％）
实际上，为了确保基本农田在经济发展过程中不受破坏，要实行更为严格的耕地保护政策确定采用87％的保护率水平（419.07万hm2）是符合要求的。在这个保护目标下，更有利于耕地养护并降低对种植结构的约束，但是，在这个保护目标下，江苏省的非农建设用地环境十分紧张，这需要进一步转变经济增长方式，促进城市增长。
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