生态文明的兴起

14．1．1　生态文明的兴起

环境污染和生态灾难频发是全人类20世纪与21世纪面临的最大政治问题之一。在这样的情况下，迫切需要重新审视与定位人与自然的关系，生态文明应运而生，其英文表达为“ecological civilization”，这一看似由矛盾修饰法组合成的词组蕴含了“有利于可持续发展的”、“系统性的、整体性的”含义，逐渐被各界广泛接受⁽²⁾。

从世界范围看，生态文明的形成最早源于自然权利的提出。自然权利是人类对经济社会发展方式的反思，它的产生可以追溯到1215年英国《大宪章》中提出的“天赋权利”⁽³⁾。1867年，约翰·缪尔提出这样的道德判断：“我们这个自私、自负的物种的同情心是多么的狭隘！我们对于其他创造物的权利是多么的盲目无知！”从而将“权利”与“自然”联系起来加以论述。20世纪以来，西方文明在掠夺大自然的过程中，将自然仅视为具有严格功利价值的原材料，造成了环境危机。当时，马尔库塞首次使用“大自然的解放”一词，并主张将大自然纳入道德关怀的范围。随后，西方国家爆发了一场全新的社会运动——生态运动，并迅速引起了国际关注。1972年，罗马俱乐部发表的研究报告《增长的极限》中，提出“均衡发展”的概念，诞生了可持续发展观的雏形。与此同时，联合国在斯德哥尔摩召开人类环境会议，并发表《人类环境宣言》。1987年，联合国环境与发展委员会发布研究报告《我们共同的未来》，确立了可持续发展的指导思想，成为人类建构生态文明的纲领性文件。1992年，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会则提出了全球性的可持续发展战略。《里约宣言》使可持续发展思想在全球范围内得到了最广泛和最高级别的承诺。2002年，在南非约翰内斯堡召开的世界可持续发展首脑会议上，通过了可持续发展战略的《实施计划》，特别强调可持续发展的制度建设，标志着全球拉开了生态文明制度化的序幕。

从我国的实践来看，改革开放以来，我国经济持续快速增长，令全球瞩目；然而，这种增长是以生态环境恶化为沉重代价换来的。据权威部门统计，每年因环境污染造成的经济损失约占GDP的10%左右。可以说，构建生态文明的和谐社会迫在眉睫。我国的生态环保事业起步于20世纪70年代末。1979年，第一部《中华人民共和国环境保护法》制定并实施，确立了环境保护在国家治理中的基础性地位。1994年，在《里约会议》精神的鼓舞下，我国颁布了《中国2l世纪日程》，它是世界上第一个国家级的“21世纪行动计划”。2003年，中共十六届三中全会提出“全面、协调、可持续”的科学发展观，随后又提出“构建和谐社会”、“建设资源节约型社会和环境友好型社会”的战略主张。2007年，中共十七大报告首次提出“要建设生态文明，基本形成节约能源、资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”我国于2009年开始实施《循环经济促进法》，进一步从经济发展方式上为生态文明战略提供保障。