现代服务业发展面临的机遇

§1.3　现代服务业发展面临的机遇

（1）工业化特别是新型工业化的发展为现代服务业发展提供了机遇。晁钢令认为，“工业化程度的提高和经济的高速发展是促进现代服务业发展的首要条件，其中，提高工业化程度是最基本的活力要素”。^（50）经济的高速发展也导致了消费水平的提高，消费需求的多元化必然使对服务业的需求大幅增长。“于是工业化程度的提高从生产的角度提出了对现代服务业发展的要求，而经济的高速发展又从市场的角度提出了对现代服务业发展的要求”^（51）。从世界各国的发展水平来看，服务业在产业结构中所占比重比较大的都是工业化程度很高的发达国家，如美国、英国、德国、法国等，20世纪90年代末的服务业比重都达到了70%以上，日本在90年代末服务业的比重也达到了62%。

（2）全面协调可持续发展战略给服务业发展带来新机遇。随着经济发展与社会进步，土地、资金、能源、环保、产能等越来越成为经济发展的硬性约束条件，尤其是制造业在其发展过程中越来越受到外部资源供给能力的制约。而现代服务业“以人为本”的理念和低消耗、低污染、高就业吸纳能力的优势比较明显。因此，原国务院副总理曾培炎认为，“培育壮大服务产业，有利于促进生产与消费衔接，有效扩大和开拓内需，保持经济平稳较快增长”。^（52）

（3）居民消费结构的变化为现代服务业的发展提供了机遇。随着居民收入水平的提高，居民消费发生着结构性变化，逐渐由商品性消费为主转变为非商品性消费为主，由生存型消费为主转变为享受型、发展型消费为主。“各国工业化进程表明，居民收入和消费结构升级，必然拉动产业结构升级”。^（53）消费层次的提升和消费结构的变化必将为现代服务业的发展提供了机遇。目前，我国城镇居民人均可支配收入已达到15781元，农民人均纯收入也达到4761元，加快发展服务业，既是产业结构升级的需要，也是人民群众消费结构升级的需要。

（4）城市化和城镇化进程的加快为现代服务业的发展提供了机遇。“城市是服务业特别是现代服务业发展的主要集聚地”。^（54）随着城市规模的扩大和大量的农村人口转化为城市人口，都提升了针对生产和消费的服务业的增长空间。改革开放30年来，我国城市化水平从10.6%发展到45.68%，已经完全具备了服务业加快发展的基础和条件。

（5）国家、省、市政策为现代服务业的发展提供了机遇。国家和省、市均将服务业的发展放在了重要的战略地位，已经或将要采取一系列政策措施，加快推进现代服务业发展。

2007年3月，国务院下发了《关于加快发展服务业的若干意见》，提出到2010年，服务业增加值占国内生产总值的比重比2005年提高3个百分点，服务业从业人员占全社会从业人员的比重比2005年提高4个百分点，服务贸易总额达到4000亿美元；有条件的城市形成以服务经济为主的产业结构，服务业增加值增长速度超过国内生产总值和第二产业增长速度。到2020年，基本实现经济结构向以服务经济为主的转变，服务业增加值占国内生产总值的比重超过50%，服务业结构显著优化，就业容量显著增加，公共服务均等化程度显著提高，市场竞争力显著增强，总体发展水平基本与全面建设小康社会的要求相适应的具体目标。^（55）

《山东省“十一五”服务业发展规划纲要》提出，山东省服务业要按照“一圈”“一群”“一带”的空间布局，重点发展以济南为核心的都市服务业聚集圈，以青岛为龙头的半岛城市服务业聚集群与鲁西南服务业聚集带。到2010年，全省服务业增加值占GDP比重达到37%，就业人数占全社会就业人数比重达到35%以上，比“十五”末的28%增加7个百分点。

德州则把新型工业化和现代服务业作为转变经济增长方式、优化经济结构、提高经济发展质量的重点，放在“五大战略”的突出位置来发展。由此可见，这将进一步推动现代服务业的发展，并使其成为经济增长的一个新亮点。

另外，目前我国与世界经济日益接轨，我国服务业的市场壁垒减少，开放程度提高，为现代服务业的转型和发展提供了强大动力。

总之，现代服务业是适应经济和社会发展的需要而发展起来的，而现代服务业发展水平又会反过来推动或制约经济和社会的发展。因此，在我国经济处于高速增长阶段的今天，我们面临着转变经济发展方式、优化产业结构、促进产业升级的重要任务，充分认识现代服务业在经济发展和社会发展中的重要性和现实意义，采取切实可行的措施，加快现代服务业的发展就显得尤为重要。