我国体育服务业发展面临的机遇与挑战

一、我国体育服务业发展面临的机遇与挑战

1.我国体育服务业发展面临的机遇

从宏观方面来看，我国体育服务业发展面临的机遇主要有以下几点：

第一，我国的经济仍将保持较快增长的势头，从2000年到2020年平均潜在增长速度可达7.3％左右，GDP总量则仅次于美国居世界第二位，因此我国体育服务业的发展有着比较坚实的经济基础。

第二，我国的产业结构将进一步调整，第三产业所占的比重将呈现持续的、逐步提高的态势，这从总体上讲有利于体育服务业的发展。

第三，我国人口总数及我国劳动力总量将不断增长，人口老龄化趋势将加快。这意味着尽可能多地创造就业机会是我国体育服务业发展必须考虑的一个重要的发展取向，而人口老龄化趋势对我国体育服务业发展来说却是一个机遇，体育服务业发展战略的制定者对此要有足够的认识。

第四，我国城市化进程将不断加快，城市人口将有较大的增加。这对体育服务业的发展，尤其是在启动体育消费、拓展体育市场方面有十分重要的作用，规划体育服务业发展战略，应对城市化进程加快给体育服务业发展提供的推力和助力应有足够的估计。

第五，我国经济形态将向以网络经济为核心内容的新经济方向发展，规划体育服务业发展战略必须对新经济的来临有所响应，设计体育服务业发展的思路、目标、重点和对策都必须把握传统经济向新经济过渡的特征，体现新经济的要求。

第六，第29届奥运会为我国体育服务业的发展提供了强大的动力。因为奥运会是目前科技含量最高、规模最大、商业价值最大、组织程序最为复杂的大型综合性国际大赛。举办第29届奥运会将使我国体育赛事管理人员广泛接触和熟悉当今国际最先进的体育赛事管理技术和规范，系统了解和掌握大型体育赛事的管理和运作方法，使我国大批体育竞赛管理人员得到系统的培养和磨炼。这不仅能提高我国体育赛事的整体组织与运作水平，而且还为我国竞赛表演体育服务业的健康发展打下扎实的基础，同时也为我国申办世界杯足球赛事和其他大型国际赛事奠定一定的基础。与此同时，第29届奥运会将为我国留下一笔珍贵的体育文化财产。奥运会的体育场馆是具有国际水平的体育场馆，经过了奥运会的检验，其科技含量、建设规格、承接大型活动的能力均达到世界最高水平。同时，奥运会体育场馆大多建设在奥林匹克公园之中，奥林匹克公园是集体育、旅游、文化、商贸活动于一体的大型产业活动中心，可以通过相关产业的配合有力地推动体育服务业的发展，形成国家体育赛事活动、体育培训、体育教育等体育服务业发展的重要基地。

从微观方面来看，我国体育服务业发展面临主要的机遇在于我国社会大众对体育服务业的消费需求将有较大的增长。其原因主要有：

第一，我国政府启动内需、扩大消费需求的各项政策措施的出台，特别是各种鼓励及扶持余暇产业及闲暇消费政策措施的出台，必将有效地推动体育消费需求的不断增长。

第二，我国人民生活水平提高，消费结构升级，为体育服务业发展提供强大的动力。

第三，体育消费需求，作为较高层次的发展消费需求和享受消费需求，随着人们收入水平的提高将较快增长。

第四，现代社会的发展对体育的需求将越来越迫切，而体育消费需求的增长也是现代社会生活方式变化、提高我国居民生活质量的迫切需要，这些都将极大地增加对体育消费资料的社会需求，从而推动体育消费需求的不断增长。

第五，随着全民健身计划的实施与推广，大众的体育意识将不断增强，我国的体育人口将不断壮大，这样对社会体育产品的市场需求也将不断增加，从而导致了体育消费需求的不断增长。

第六，空余时间的不断增长，假日经济的兴起将带动体育消费领域的拓展。

第七，我国社会保障制度的改革，特别是医疗制度的改革，将促使人们积极地投身于体育消费。

2.我国体育服务业发展面临的挑战

20世纪后期我国体育服务业的快速启动和迅猛发展，为我国体育服务业发展奠定了必要的物质基础，提供了一些有利的条件，但是，与此同时也会面临诸多矛盾和困难。设计体育服务业发展的总体思路，有必要弄清我国体育服务业发展正在或将要面临的各种挑战以及迫切需要解决的、影响和制约我国体育服务业发展的一系列重大问题。这些问题主要有：

第一，对我国体育服务业的理论研究严重滞后，特别是对体育服务业发展的战略及发展的规划研究不力，缺乏引导我国体育服务业健康发展的产业政策和经济政策。政府对体育服务业行使宏观管理的机构不明确，体育服务业的行业管理谁来管？管什么？如何管？都不是很清楚。

第二，体育服务业行业壁垒森严，行政垄断相当严重，各独立的或相对独立的经营实体（甚至是一些政府部门、事业单位）都千方百计、想方设法充分利用自己手中掌握的各种大小权力乘机参与市场活动并从中牟利。

第三，体育服务业没有形成良好的且较完善的市场环境，吸引投资的优惠政策日益减少，如体育健身娱乐经营单位要上缴的营业税平均超过10％，有些地区甚至和歌厅、舞厅、夜总会、卡拉OK歌舞厅、KTV、游戏机房、网吧等休闲娱乐场所实行同一税率（最高达20％）。此外，体育赞助、体育广告等创收收入均要征收33％的所得税，从而造成国内外各种资本及游资对我国体育服务业投资的市场前景日益看淡，投资信心日益降低。

第四，体育服务业市场运行不规范，体育市场发育不完善，体育市场中介机构不健全，体育服务业的市场主体不成熟，从而造成政府部门、事业单位、协会社团均可以市场主体参与体育市场的各种经营活动。此外，调整体育市场经济活动的法律法规严重缺乏，体育市场管理混乱、无序，体育经营者和体育消费者的权益没有保障的现象十分突出。

第五，体育服务业缺乏高素质的体育经营管理专门人才，从而造成经营方式陈旧、经营内容单一、营销理念落后、创新意识薄弱。

除此之外，我国的文化产业及其他娱乐产业伴随着改革开放及国家大力推进第三产业发展而迅速壮大，我国体育服务业的发展在空余时间、余暇消费的项目及客源上也将面临庞大的且迅速发展的文化产业及其他娱乐产业的激烈竞争与挑战。

与此同时，我国经济发展将面临经济全球化与进入WTO以后所带来的机遇和挑战。为迎接经济全球化的挑战，在规划体育服务业发展战略时，必须充分考虑到如何尽可能地减少体育服务贸易自由化对国内体育服务业的冲击？如何在要素流动自由化的情况下，保护我国体育服务业这一幼稚产业的发展？如何在全球化背景下提高我国体育服务业经营单位的国际竞争力等一系列现实的且必须迫切需要解决的问题。