我国文化产业发展面临的机遇

二、我国文化产业发展面临的机遇

文化产业的良好环境和有利条件构成了文化产业的发展机遇，包括政治、经济、文化、科技等方面的环境和条件所形成的机遇。对中国而言，党和政府高度重视文化产业以及中国国际地位形象提高，中国经济实力增强与文化需求增加、中国文化资源丰富和先进文化建设、中国发展方式转变和结构调整、科技不断进步和全球化等，将是文化产业新的发展机遇。

（一）政策支持和鼓励文化产业发展的机遇

国家陆续颁布了《关于进了步完善文化经济政策的若干规定》、《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》、《关于进一步加强和改进文化产品和服务出同工作的意见》、《文化产品和服务出口指导目录》等;到2008年，31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及5个计划单列市中，有33个制定出台了扶持文化产业发展的政策措施，其中28个省市出台了85个文化产业政策文件，23个省市设立了扶持文化产业发展专项资金。从中央到地方出台的一系列重要政策措施，从财政、税收、金融、出口、投资、土地、人才等方面给文化产业发展提供着强有力支持和鼓励。

政府对文化产业的规划发展、降低门槛和投入相应的资源，将带动新一轮的社会资本进入，推动文化产业的投资热潮。此外，由于文化产业对其他制造业和服务业具有引领和提升的作用，当人们意识到其产业价值之后，将会逐步投入到振兴文化产业的进程中去。包括人力资源在内的社会资源的投入，将促进文化产业的结构调整和产业升级。

2011年10月，中共十七届六中全会对推进文化改革发展作出了部署，强调要推进社会主义核心价值体系建设、大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益，与此同时，加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。这一重要部署为文化产业大发展带来新的机遇。

2012年2月15日《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）正式对外发布。《纲要》提出“十二五”期间我国文化改革发展的10项主要目标，并进一步明确了完成这一目标的具体要求。未来五年，我国将完成一般国有文艺院团以及新闻网站等经营性文化事业单位的转企改制工作；基本实现广播电视户户通，人口综合覆盖率达到99%。在文化产业方面，纲要提出要进一步加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。为实现《纲要》提出的文化产业“逐步成长为国民经济支柱性产业”的目标，“十二五”期间文化产业发展的重点进一步明确。

（二）市场规模不断扩大、需求旺盛的机遇

中国人口基数大，人们的寿命增加，全国人口增多，同时，有文化的人口比例增加，老龄人口增加，未来需要文化生活的人口比例增加。近年来，中国城市化比例以每年平均2%的速度递增，目前已突破了50%大关。这些表明中国未来文化消费市场将进一步增大，国内文化消费需求潜力将不断放大，从而为中国文化产业发展提供巨大的市场机会。

2008年，中国人均GDP已达3266.8美元，2009年中国人均GDP已经超过3600美元。中国社会科学院社会学研究所所长李培林在2010年《社会蓝皮书》发布的中国社会形势报告会上表示，2010年年底，中国人均GDP将接近4000美元。目前中国家庭收入占国内生产总值60%，低于国际标准，且国家宏观经济调控政策越来越倾向鼓励内需，该比例有提高的余地和必要。社会保障体系和水平正在逐步完善和提高，家庭收入中消费比例和消费支出中文化消费支出比例会增加。这些都表明，随着中国经济发展，城市、农村居民收入增加，文化消费能力将提高，从而从需求端为文化产业提供着规模扩大和结构升级的机遇。

国内文化产业市场规模不断扩大，需求旺盛。这一点已经引起国外文化传媒企业的高度重视。随着人们生活水平的提高，消费结构升级是一个大的趋势，精神产品将迎来一个黄金发展期，直接带动文化产业的消费升级。文化产业作为内生经济，对拉动内需的作用也将继续得到加强。金融危机时期在我国制造业面临极大危机的同时，国内传媒文化行业仍然保持了增长的态势，也使得我国政府意识到文化产业将来在国民经济中所能占到的重要地位。

（三）经济发展方式转变和结构调整的机遇

中国改革开放以后，在较长一段时间内经济上采取重出口轻内需、重规模轻结构、重数量轻质量的外向型、粗放型发展方式。这种方式不仅造成了发展的高代价、低效率、低质量和对外的高依赖，而且带来了许多不易解决的国内外矛盾、摩擦和冲突，加之资源环境的约束，因此，必须转变发展方式，走扩大内需、创新驱动的发展道路，而发源于美国、蔓延全世界、波及经济社会领域的2008年金融危机则加快了这一转变进程。这种转变既是对文化产业发展的要求，也是文化产业发展的重要机遇。

内需驱动就是在协调消费、出口、投资驱动力的基础上，强化发展的内生动力，把扩大内需特别是消费需求作为发展的主要驱动力。文化产业是消费主导的产业，并以国内消费为主，因此，发展文化产业不仅符合内需驱动的要求和发展方式，是扩大内需的有效途径，而且把内需特别是消费需求作为主要驱动力，把扩大内需作为长期发展方针加以坚持，必将推动有关鼓励消费、积极培育消费热点、扩大居民消费需求的各项政策措施的实施，进一步促进文化消费的发展，从而为文化产业增强内生动力，为文化产业走上发展的快车道提供机遇。

创新驱动就是以知识、技术为主要投入要素，把知识创新、技术创新作为发展的主要驱动力，它不仅提高资源利用率、减少环境污染，而且提高产品技术含量、质量和档次。文化产业是以文化为基础、技术为支撑、创造力为主导的知识密集性产业，具有资源能源消费低、环境污染小的生产和消费特征，利于推进文化、科技、经济的现代化。因此，一方面，发展文化产业符合创新驱动方式的特点和要求，有着能够成为国家创新驱动型产业的机遇;另一方面，文化产业推行创新驱动的发展方式也必将推动文化生产要素、生产技术等提升，给文化产业发展提供更好的要素和有利的条件。

（四）国际竞争环境变化的机遇

中国改革开放以来，经济快速发展，已成为全球第三大经济体和第三大贸易国，在全球经济中发挥越来越核心的作用。中国经济政治体制不断健全和完善，并坚持和平、发展、合作的方针，积极参与国际体系，积极承担国际义务，在国际事务中发挥重要的建设性作用，使中国的国际地位形象和影响力显著提高，为文化产业发展争取了良好的国际环境。同时，地位形象的提高、经济实力的增强和国际影响力的扩大，也产生了巨大的对外吸引力，增强了对外的辐射力，全球范围内出现了方兴未艾的“中国热”、“汉语热”，从而为中国文化产品与服务的出口、文化企业“走出去”提供了良好的国际市场机遇。

复习思考题：

1.把文化产业培育成国民经济的支柱产业，有哪些主要的衡量尺度？

2.我国文化产业发展的主要模式有哪些？

3.文化产业园区空间集聚的条件有哪些？

4.目前我国文化产业发展形成了哪几种产业链？

5.我国文化产业发展面临的挑战是什么？

6.我国文化产业发展的机遇有哪些？