随着科学技术的日益交叉和融合，技术创新的规模、范围不断扩大，速度不断加快，技术与市场的复杂性与不确定性不断提高，企业技术创新面对的技术、经济问题也越来越复杂，企业很难完全依靠自身力量有效地把握技术创新的不确定性。企业所需的创新成本不断增长，面临的技术创新风险也越来越大。企业如果只注重内部的研发活动，就会降低对突破性技术及市场发展的敏感性和反应。一旦突破性技术出现，往往使通过其他技术路线开展的创新活动陷入困境，或毁于一旦。如数码技术的出现和发展就导致宝丽来公司的破产，柯达公司也陷入困境。因而需要建立更有效的创新风险与成本分担机制。这导致企业积极寻求建立多种协作创新模式，在内部研发能力的基础上，有效吸收和利用外部技术源，通过合作提高技术创新的效率与有效性，实现低成本与高收益的创新。
合作创新已经成为欧、美、日等发达国家企业应对创新技术不确定性与市场风险的主要措施之一。美国自斯坦福大学“硅谷模式”起，波士顿128号公路的高技术园区、北卡罗莱纳金三角科技园、田纳西技术走廊、亚特兰大高技术园、佛罗里达电子工业带等，产学研合作的成功例证触目皆是。日本政府则形成了特殊的“官产学研”体制，超大规模集成电路、超导材料、纳米技术等研究开发计划，都采取由政府组织，企业牵头，大学和研究机构共同参加实施。1988年文部省、通产省和科技厅建立的“国际超导产业技术研究中心”，共有88家企业和数十所大学参与其中。2001年经济产业省实施的产业群推进计划，共有200多所大学和4000多家企业参加，并建立了19个产业群。2002年文部省在12个地区建立了有风险企业参加的，以大学和国立研究机构为中心的技术创新基地。德国通过“创新网络计划”(InnoNet) 、“主题研发计划”(Fachprogramme)等一系列措施来推进产学研合作创新、致力于研究成果的产业化。据有关报道，德国35家企业和科研机构最近发起成立德国集中式太阳能动力网络(Deutsches Industrienetzwerk Concentrated Solar Power，Deutsche CSP) 。这是一个具有产业技术联盟形态的联合组织，参加的35家企业和科研机构涵盖了集中式太阳能动力设备的研发、设计、制造、施工直到运行管理和维护的整个产业链，如德国宇航院、E.ON可再生能源、日立(德国)电力设备公司、MAN燃气机公司等，意图在共同利益的基础上，集中德国在该领域的力量，充分利用德国在这一领域的技术优势，大力推进集中式太阳能动力技术特别是太阳能热力发电技术的市场化，抢占产业发展先机，取得国际市场领头地位。(1)
从世界产业发展和科技创新的潮流看，由企业独立创新到产学研用协同创新，已成为技术创新的普遍趋势。产业技术发展需要深入分析产业优化升级问题，明确技术创新路径，找准产业技术进步的关键环节，各个环节之间形成相互关联和支撑的关系。因此，新的趋势迫切需要探索建立新型的、融合各方需求的、战略性的产学研合作组织。
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