我国推广农产品绿色物流的策略

（五）我国推广农产品绿色物流的策略

推广农产品绿色物流对建设新农村具有重要意义，为更好更快地促进新农村建设，针对以上推广农产品绿色物流的障碍因素和农产品绿色物流实施应具备的条件及模式探索，应采取以下策略推广农产品绿色物流：

1．借鉴发达国家经验，发挥政府积极作用和功能

农业是我国的第一产业，但农产品的生产却一直处于无序状态，农产品物流更是没人关注。美国和韩国农业经济的发展迅速，与他们政府重视农产品物流基础设施建设，颁布一系列农产品物流法规是分不开的。因此，我们可以借鉴他们关于农产品物流的经验，在推广农产品绿色物流中，政府要努力做到：

（1）正确的宣传导向。加强农产品物流的教育和培训工作，增强农民绿色物流观念。由于我国农产品是以个体农户为主的生产经营方式，因此要想在全社会倡导农产品绿色物流，必须先在农民中进行农产品绿色物流教育，让广大农民知道农产品绿色物流的内涵做法、对自己和社会的益处，改变农产品生产、流通方式的传统做法。另外，转变农民观念，必须提高农民素质。应通过教育、培训增强农民的市场经济观念，切实转变单一经营的观念，彻底转变“小而全、大而全”和自货自运的经营模式。对农民开展绿色农产品生产技术的培训，向他们传递绿色技术和信息，对培训合格的农民颁发“绿色证书”。

（2）大力扶持物流科技的发展。政府应在经济增长的同时逐年增加科技投入，大力支持农产品回收再利用方法、技术的研究、开发及推广应用。特别是在应用方面的研究，要在向国外发达国家学习的同时，不断自主开发并创新，尽快建立适合我国国情的农产品物流体系。同时，对于农产品绿色物流管理系统的建设也应予以一定的财政和信贷支持，使管理手段和技术手段能够协调发展，大幅度提高农产品资源回收利用率，从而保护环境。

（3）制定相关政策引导农产品绿色物流发展。企业实行农产品绿色物流的过程，其中会一定程度地涉及环境保护问题。政府如果能制定相关政策法规，引导或协助涉农企业正确地实施农产品绿色物流，将能提升农产品绿色物流的成功率以及公共效益。政府应制定的相关政策如下：实行废弃物收费和押金返还制度；制定回收再循环法与废弃物处理法；实施回收再利用税收优惠政策。

（4）建立行业标准化制度

对农产品绿色物流的各项建设，均应按标准化的要求组织实行。首先应大力推进农产品绿色物流设施和装备，包括各类运输装备、物流器具、包装、信息接口等标准化建设。在此基础上，对农产品绿色物流用语、计量标准、技术标准、数据传输标准、作业和服务标准等要加紧进行研究，尽快形成统一的农产品物流业国家或行业标准，与国际市场接轨。在保证安全的情况下，生产部门应采用简化的包装，或开发新的包装材料和包装器具；在流通过程中应实现包装的合理化与现代化。

2．建立新型的农产品流通模式

（1）缩短农产品供应链长度，减少流通成本。在我国农产品物流模式中，其最长的供应链是农产品生产者→产地批发商→销地批发市场→零售终端→消费者。因此农产品至少要经过4次贩运、转手后才能到达消费者手中，有时牵涉几个运销中介组织和中间商，其时间及转手的次数还会更多。农产品经过多次的转手倒卖不仅会使价格上抬，而且由于农产品的鲜活易腐特性，到达消费者手中农产品已经不是新鲜的了，使农产品的养分大量流失、品质下降。

（2）农产品营销渠道组织多元化、渠道结构化和一体化。目前我国的农产品一部分是通过国有商业进行销售，一部分是零户销售，销售渠道单一且缺乏秩序。我国一方面人口众多生产相对散，另一方面各地具有不同的气候土壤特征，适合区域分工和专业化生产。使这些销售环节和渠道一体化、组织化。要让区域性的产品走向全国乃至走向世界，就必须大力发展农产品服务性渠道组织。一是要发展农民社区与专业合作组织以及其他经济组织，提高农民参与市场的组织化程度和提高农民参与市场交易的规模与效率；二是在流通能中大力推行代理制，并且要建立一支熟悉市场规则高素质的专业经纪人队伍。

（3）农产品市场管理制度化，市场秩序规范化。市场管理和市场秩序对一个国家市场运行的规范程度和能否实现市场主体间的公平竞争至关重要。在市场管理方面，政府承担着主要责任。一是要完善各种市场法规。根据不同类型市场的具体特点制定相应的市场管理规则，为市场确立有效的运行机制。制定市场规则的基本原则是要实现交易的公开、公平竞争，保护交易双方的合法权益。二是要加强市场管理的执法力度。要坚决打击各种不正当竞争和扰乱市场秩序的行为；三是要打破部门垄断和地区封锁，确保全国统一市场的形成；四是要建立和完善农产品质量标准体系及其认证和管理体系。

3．加大农产品物流基础设施建设投入

2008年中央一号文件的重点是加强基础设施建设，在物流运行中，基础设施是保证物流畅通、有效运行的必要条件，农产品物流实施的地点大部分在条件较差的农村，因此，国家在交通、贮藏设备和专业人才方面应给予支持保障。积极推进农产品物流基础设施的建设，包括建立专用仓库、专用码头、修建公路尤其是连接城乡的公路，建设先进的信息网络平台等。

（1）加强农村公路建设。国家要投资修建农村交通网络，村村通公路，完善公路网络，提高公路网的通达深度和能力，为农产品物流的顺畅进行创造条件，才能确保农产品的运输道路畅通无阻、物畅其流。

（2）发展农产品加工配送中心，特别是针对连锁超市所需配送食品的加工配送。鉴于我国目前农产品销售主要通过农产品批发市场进行，国家应投资修建农产品批发市场，同时合理规划农产品批发市场的地理位置，加快农产品配送中心的建设。

（3）鼓励购买绿色农产品的储运工具和设备。农民购买冷藏车等运输工具以及兴建封闭仓库、立体仓库冷藏仓库时，国家要给予政策、资金扶持。

（4）加强电信基础设施建设。建立农产品物流信息管理系统，发展和普及宽带业务，搞好农产品信息处理与发布工作以及市场信息咨询服务。国家要加大农村信息网络建设力度，使农民通过农村信息网络，足不出户就可以了解国家大事以及与农产品有关的一切信息。

4．构建农产品绿色物流技术体系

（1）加强对农业生产环境和物流企业的管理，以标准化促进物流绿色化。一是在生产上要大力推进农业的标准化生产。把标准化贯穿于产前的种子、种苗、化肥、农药、饲料等生产资料的选用，产中的栽培、饲养等技术规程，到产后的加工、包装和产品质量的检验；把农业生产的全过程纳入规范化、标准化的轨道，实现农产品的优质化，为农业产出、产后各个环节做好准备。二是在包装、运输和装卸等环节，推行和国际接轨的物流设施、物流工具的标准，以实现物流活动的合理化。制定农产品理化指标、安全食用指标、鲜度指标等质量标准，对产地进行大气环境测试、土壤成分测试、水资源测试，控制农药使用。三是在物流企业的管理上，开展共同配送，最大限度地提高物流企业人员、物资、资金、时间等的利用效率；采用复合一贯制运输方式，实行多环节、多区段、多运输工具的相互衔接。

（2）提高农产品加工、包装、保鲜技术。国家要加大对农产品加工、包装、保鲜技术研制的科技投入。首先要研究农产品的绿色包装技术；在包装上要注意使用环保材料以及包装的多样化，以适应不同的消费群体。其次要开发农产品物流的冷冻保鲜技术。要加大农产品保鲜技术的使用范围，以保护农产品的质量和延长农产品的使用价值；最后要开发农产品加工技术。在农产品加工过程中，要不断提高农产品深加工、精加工的比例。加工企业实施绿色加工，大宗农产品的流通加工一般具有较强的生产性。绿色流通加工主要做到两个方面：一是变消费者加工为专业集中加工，实行规模作业的方式。比如，建立大型稻谷精深加工基地集中加工，减少小厂分散加工的低效率及能源浪费；二是集中处理消费品加工中产生的边角废弃物，减少消费者分散加工所造成的废弃物带来的污染。

（3）加大物流信息技术的实施力度。利用电子商务、计算机和网络技术，建立农产品绿色信息平台。通过政府创建的绿色资源数据库和农业科技网站，使农产品生产者和物流企业实现信息共享、减少信息不对称所带来的风险，达到整合物流资源更好更快地处理农产品信息等目的。让物流信息技术贯穿农产品物流的每一个环节，以提高农产品物流的效率。

（4）加强废弃物管理并建立专业回收体系。绿色物流必须从系统构筑的角度，建立农产品废弃物的回收再利用系统。供应链上的所有关联者要协同起来，从整个供应链的视野来组织物流，最终在整个经济社会建立起包括生产商、批发商、零售商和消费者在内的循环物流系统，这是21世纪农产品绿色物流亟待解决的大问题。首先加强废弃物管理：现有的大量生产、大量消费的经营方式，必然产生大量废弃物。对此应建立一个包括生产、流通、消费的废弃物回收利用系统，像稻谷粗加工后的米糠可回收用做制药的原料。其次建立专业的回收体系：农产品废弃物中除包装外，大多为有机物，需要进行及时而专业的回收，进而进行分拣、再加工，才能达到再生价值的作用，并能避免对环境产生二次污染。因此，建立专业的农产品物流系统回收体系，不仅能够减轻农产品加工、流通企业的负担，而且能够使回收再加工产业链进行得更加顺利，有利于农产品绿色物流的有效实施。

5．发展农产品第三方物流，积极推进农产品物流的专业化和社会化

要想推广农产品绿色物流，单靠农民自身微薄的力量是很难做到的。必须实施农产品绿色物流专业化和社会化。一是由农产品第三方物流企业来承担绿色运输、绿色包装、绿色仓储、绿色加工等物流活动，专业的第三方物流企业的发展可以提高整个农产品供应链的效率，不仅能够降低农产品物流的成本，还可以更好地满足消费者对绿色农产品的需求。二是由商业企业来承担农产品的销售活动。三是农民只负责绿色生产。这样就能各尽其职，做到既节约资源、保护环境，又提高效率。