网上购物合同格式条款的规制

四、网上购物合同格式条款的规制

为了防止经营者在网上购物中利用格式条款损害消费者利益，应对网上购物的格式条款进行规制。对格式条款的规制一般分为立法规制、行政规制、司法规制以及民间团体规制。立法规制是指国家立法机关制定相关法律对格式条款进行规制的方法，如以色列1964年的《标准合同法》、瑞典1971年的《不当契约禁止法》、德国1976年制定的《一般交易条款规制法》、英国的《1977年不公平条款法》等。除了专门立法以外，各国还在民法典、合同法、消费者保护法等法律中对格式条款进行规制。在此值得一提的是，德国于2001年通过了《债法现代化法》对德国《民法典》进行了一次大变革。“以强调消费者保护思想与吸收对电子商务的规定为标志，于2002年1月1日生效的新民法典重新走在了21世纪的法典化运动的前沿。”⁽⁸⁾它把1976年的《一般交易条款规制法》的实质内容吸收进了民法典，同时将电子交易纳入到民法典中，可以说是一个创举。这一做法给我国未来民法典不无启示意义。行政规制是指政府部门主要是政府工商行政管理部门对格式条款事先予以审查，监督更正不公平的格式条款的规制方法。司法规制是指由法院受理相关案件，对涉及的格式条款依法进行审查，以裁判其是否有效并据此对案件作出裁判的规制方法。民间团体的规制是指由商业行会组织及消费者协会等民间组织对格式条款进行审查和受理投诉，从而取消或限制不公平条款的规制方法。例如，今年4月27日，中国消费者协会在北京启动了2004年“不平等格式条款点评”活动，在全国范围内开展“霸王条款”的有奖征集。以上方法对网上购物合同格式条款的规制均可采用。但基于网上购物交易形态的特殊性，笔者认为目前宜采用事前预防的行政规制方法。可以考虑由政府工商行政管理部门制订网上购物格式合同示范文本，指引各网上经营者格式条款的制订。该格式合同示范文本应将网上要约与承诺的方式、期限、消费者的权利、经营者的义务、合同发生争议时的处理方法等重要事项作出公平合理的明确规定。而且工商行政管理部门对于消费者投诉的格式条款，应当进行审查；存在不公平条款的，应当勒令限期更正。

【注释】

(1)江华，湖南省高级人民法院。

(2)美国网上购物红火，销售额将达到1200亿美元。资料来源:央视国际网(2004－03－30)。站

(3)数据来源:CNNIC第12次中国互联网络发展状况调查。

(4)在港陆广场上班的王小姐是某网上服装店的常客，但她所拿到的成衣与商店网站上的图片发生了很大的变化，原先衣服上的“圆领”变成了“尖角领”，而领口上的蕾丝也不见了踪迹。像王小姐这样购买到的实物与网上图片不一致的情况，已成为不少消费者网上购物时的最大烦恼。参见方翔:《探视网上购物》，载《城市质量监督》2003年第7期。

(5)朱岩:《德国新债法条文及官方解释》，法律出版社2003年版，第137页。

(6)齐恩平:《论网上交易合同中对消费者个人信息隐私权的侵害及保护》，载《当代法学》2002年第10期。

(7)参见江平:《中华人民共和国合同法精解》，中国政法大学出版社1999年版，第47页。

(8)吴越:《德国债法改革对中国未来民法典的启示》(代序)，载朱岩:《德国新债法条文及官方解释》，法律出版社2003年版。