教育法律制裁的作用

二、教育法律制裁的作用

（一）直接作用

法律制裁的直接作用在于通过制裁违法行为，恢复或补救被破坏的法律关系。已被破坏的法律关系（即受到侵犯的权益）都是具体的，有一定的程度、范围和数量，因而法律制裁（它必须与受侵害的权益对等）必须是量化的或能够量化的，而只有规则才是量化的或比较量化的。因此，教育法律制裁就是通过规则对教育法律关系中的主客体进行约束。对违法行为进行制裁，以保证教育事业的良性运转。保障教育法律关系中主客体的正当权益不受非法侵犯。

（二）间接作用

（1）在教育法律实施的过程中，总会有一些组织或个人违反法律规范，侵犯他人的合法权益，只有对违法者进行法律制裁，才能维护教育法律的威信，有利于教育法律的顺利实施。如亚里士多德所言，邦国虽有良法，要是人们不能遵守，仍然不能实行法治。国家如何保障教育法律实施的有效性，除了加大宣传，提高人们的守法意识外，重要的一点就是对违法行为进行制裁。

（2）教育法律是体现统治阶级在教育方面意志，由国家制定或认可，并以国家强制力实施的保证教育活动的行为规则。它对解决教育面临的突出问题具有不可低估的作用，同时也将推动教育法制建设。国家机关借助其强制力对违反教育法的行为进行制裁，有助于强化人们的法律观念。教育法律制裁在实施的过程中，必定会遇到各种各样的情况，制裁的同时，也可以使立法机关逐步熟悉教育领域内的各种特殊情况，因此，在制定相关教育法律的实施细则方面，可以更加灵活多样，以贴近具体的教育实际。

（3）教育法律制裁是法律规范得以贯彻实施的国家强制力的保证。有利于对违反法律规范者实施准确的打击，维护国家法律的严肃性。对违法行为实施法律制裁，是保证教育法律顺利实施的重要手段。

在人们的传统观念中，往往只是片面地认为违反刑法、民法才算是违法，相比而言，人们对教育法的概念还相当模糊。大家普遍认为教育和受教育是个人的事情，无需法律规范。造成这种现象有历史缘由，更有现实原因，那就是我们的司法机关对违反教育法法律的行为执法不严，对不执行或违反教育法律的行为，教育法律显得软弱无力。一方面，不少教育法律没有明确法律责任，出现责任空白，使违法者逍遥法外；另一方面，已明确法律责任的对违法行为制约不够。有法不依的现象强化了一些人藐视法律的心态，降低了人们对法律的信任度，危及到教育法律的权威性。教育法律某些条款对法律责任的规定不够明确和具体，也影响到人们的教育守法意识。在全国范围内屡禁不止的义务教育阶段学生辍学现象，中学的学生分流组班现象就说明了这一点。