选准主渠道

按照宣传的普遍规律来讲，要做好人大新闻宣传，就要充分利用各级人大报刊和党政新闻媒体，积极拓宽宣传阵地；要综合运用各级各类纸质媒体、电视网络媒体等，发挥不同媒体的宣传优势，适应不同群众接受新闻宣传的习惯，进一步拓宽宣传渠道，扩大宣传范围，提高人大新闻的知名度，实现人大宣传的最终目的。但在实际操作中，为了追求更有效地宣传效果，就要考虑对传播媒介的选择和宣传方式方法的问题。

因为传播媒介，是传播内容的载体。人大宣传内容与其他方面的宣传内容相比，有其特点。我们要准确把握这一特点，根据宣传内容选择所要进行传播的媒介。比如，要宣传人大的立法工作，立法内容是法律援助方面的，我们应该选择时政法律类的媒介参与，而不要选择娱乐类的媒介参与。如果借助的媒介类型与宣传的内容大相径庭，不仅达不到宣传目的，还有可能会产生负面效应。

运用较好的宣传方法，也是至关重要的。宣传方法包括采用何种媒介、途径和宣传技巧。关键问题在于宣传者是否运用得当，运用得巧妙。高明的宣传者都是宣传艺术大师，能够掌握各种媒介、宣传途径特点，对宣传手段、技巧的多样化有所研究并运用自如。

现在有个主流媒体的说法，其定义还没有得到基本的统一。事实上，主流媒体应该是一个综合概念，它的内涵由三个方面的内容组成。深入研究主流媒体作用是对人大宣传工作有益的。

1.从政治的角度看：“主流媒体是相对于非主流媒体而言的，影响力大、起主导作用、能够代表或左右舆论的省级以上媒体，称为主流媒体，主要是指中央、各省市区党委机关报和中央、各省市区电台和电视台，以及其他一些大报大台。”(复旦大学新闻学院教授周胜林：《新闻界》，2001年第6期)

2.从经济角度看：“主流媒体就是关注社会发展的主流问题，成为社会主流人群所倚重的资讯来源和思想来源的高级媒体。”即“以吸聚最具社会影响力的受众(主要指那些具有较高的决策话语权、知识话语权和消费话语权的社会成员)作为自己市场诉求的传媒”，也就是以质取胜的传媒。(中国人民大学新闻学院教授俞国明：《中国新闻出版报》，2001年1月20日)

3.从综合角度看：“主流媒体就是承担重要的宣传任务和功能，覆盖面广，品牌性强，影响力大的强势媒体。”(新闻出版总署报刊司王国庆：《中华新闻报》，2001年11月3日)

新华社“舆论引导有效性和影响力研究”课题组的研究结果表明，判断主流媒体有六项标准：

1.具有党、政府和人民的喉舌功能，具有一般新闻媒体难以相比的权威地位和特殊影响，被国际社会以及国内社会各界视为党、政府和广大人民群众的意志、声音、主张的权威代表；

2.体现并传播社会主流意识形态与主流价值观，在我国即是社会主义意识形态和与之相适应的价值观，坚持并引导社会发展主流和前进方向，具有较强影响力；

3.具有较强公信力，报道和评论被社会大多数人群广泛关注并引为思想和行动的依据，较多地被国内外媒体转载、引用、分析和评判；

4.着力于报道国内外政治、经济、社会、文化等领域的重要动向，是历史发展主要脉络的记录者；

5.基本受众是社会各层的代表人群；

6.具有较大发行量或较高收听、收视率，影响较广泛受众群。

我们研究主流媒体，是为了让人大新闻宣传工作者更清醒地认识到传播媒介的作用。与此同时，我们还应该对媒介传递信息的手段、技巧因素进行考虑。

人民代表大会会议报道方面，需要精兵强将，整合多方资源，加大宣传报道力度，形成会前会后呼应、会上会下联动、会内会外互动，以及公开透明、公众参与的良好宣传氛围。人大常委会与党委宣传部协调沟通，制定报道方案，逐项确定报道内容及形式，组织主流媒体记者对人大立法、监督、代表工作等进行深度报道。

人大常委会会议报道方面，组织主流媒体运用多种方式对常委会的重要议题，如审议法规草案和监督检查情况等，开展及时、充分、有效的报道。对常委会会议审议的重点内容，采用电视录播和网络文字直播或录播的方式，进行全过程详细报道；根据议题和条例的不同特点，邀请专业类媒体参与采访报道，拓宽宣传范围。

日常工作报道方面，把握重点，集中力量，做大做深宣传报道，增强人大日常工作的透明度。积极借助媒体的传播优势，通过各新闻单位的报纸、杂志、广播、电视、网络等多种形态，形成中央媒体与地方媒体，平面媒体与立体媒体，主流媒体与都市类媒体，传统媒体与新兴媒体互为补充、有机结合的报道格局，对人大日常重点工作进行多侧面、全方位的宣传报道，对不同受众群进行全覆盖，不断提高人大工作的透明度和公开度，不断拓展人大宣传工作阵地。

除了借助主流媒体宣传外，人大自身也采取了许多宣传形式。如人大常委会自办的内部刊物，也要提高刊物的质量和辐射能力，争取更多的读者，更好地发挥舆论阵地作用；通过各类展会展板、培训等宣传活动，使宣传内容生动活泼、喜闻乐见。