1997年1月，中宣部、文化部、国家教委、国家科委、广播影视部、新闻出版署、全国总工会、共青团中央、全国妇联九个部委共同发出了《关于在全国组织实施“知识工程”的通知》，正式提出在全国实施“知识工程”，倡导全民读书，建设阅读社会。该通知指出:在全国范围内推广和组织实施“知识工程”，可以吸引越来越多的人热爱书籍，多读书、读好书，让全社会每一个人都能走进图书馆、利用图书馆，增强全社会的图书馆意识，树立起崇尚知识、崇尚科学、崇尚文明的好风尚，提高整个民族的思想道德素质和科学文化素质，推动社会文明与进步。
2000年，为了激发社会公众的读书学习热情，在全社会形成浓厚的读书学习风气，全国“知识工程”领导小组把每年的12月定为“全民读书月”，并发出了《关于在全国开展“全民读书月”活动的通知》。
2003年开始，全国“知识工程”领导小组把每年5月的最后一周定为“图书馆服务宣传周”，旨在充分发挥图书馆的教育作用，开展健康有益的未成年人教育活动，丰富广大未成年人的精神文化生活。该小组在每年发出通知，提出当年度的活动时间、主题、宣传重点和要求。该活动开展10年以来，全国各地各类图书馆纷纷响应号召，开展了“图书馆服务宣传周”活动，进一步宣传图书馆的功能与作用，促进全社会形成多读书、读好书的良好风气，效果显著。
2004年，全国知识工程领导小组将每年的“全民读书月”活动交由中国图书馆学会负责承办。这是以发展图书馆事业为手段，以倡导读书、传播知识、推动社会文明与进步为目的的一项社会文化系统工程。中国图书馆学会实施了以“倡导全民读书，建设阅读社会”为宗旨的“知识工程”，在全国范围内积极开展全民阅读活动，并且向全国图书馆推荐阅读书目。随后，“读书节”、“读书月”等形式多样的全民阅读活动在全国各地兴起，由最初的政府工程发展为图书馆行业行为，现在已经发展成为全社会积极参与的系列活动。
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