北京市城乡基本公共服务均等化研究

“十一五”时期，北京市在推进城乡基本公共服务全覆盖和均等化上走在全国前列。

2008年12月，中共北京市委十届五次全会通过《关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》，明确提出要把率先形成城乡经济社会发展一体化新格局作为推动首都经济社会发展的根本要求，不断加快体制机制创新，统筹推进城乡基础设施和公共服务均等化。

2009年，北京市人均GDP首次突破1万美元，达到中等发达国家水平，这为北京市率先实现城乡基本公共服务全覆盖和均等化提供了坚实的经济基础和可靠的物质保障。

2010年8月，时任国家副主席习近平在北京调研时提出，要努力把北京打造成国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都。

2010年11月，中共北京市委十届八次全会通过《关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，提出加大公共财政对郊区农村投入力度，基本建成城乡一体的基础设施、公共服务体系，实现城乡基本公共服务全覆盖和均等化。

2011年6月，中共北京市委十届九次全会通过《关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》，提出今后五年，北京要确保基本公共服务水平居全国前列并达到中等发达国家水平，人人享有社会保障、享受基本公共服务，百姓幸福指数不断提升。

“十二五”时期，加快实现城乡基本公共服务均等化，是北京市推动科学发展、转变发展方式、促进社会和谐、提升市民生活质量和幸福指数的时代要求。

本课题按照党的十七大提出的“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的基本精神，重点就基础教育、就业服务、医疗卫生、社会保障和住房保障等五项基本公共服务，对北京市城乡基本公共服务均等化的新进展、新成就进行了比较详细的回顾总结，并在深入分析的基础上，揭示北京城乡基本公共服务存在的差距与问题，最后提出了加快推进北京市城乡基本公共服务均等化的政策建议。