泾源县原县委书记 李志达
2014年11月8—28日，我参加了由自治区党委组织部组织的赴澳大利亚领导力建设与公共管理专题培训班。此次澳洲之行，我们先后到墨尔本、堪培拉、布里斯班等地，认真聆听了有关学者、教授、官员的专题讲座，并就有关问题进行了交流，对澳大利亚的公共服务体系、政府结构、人才队伍建设、人事制度改革、公务员管理等方面进行了全面学习，既增长了国际知识，又开阔了自身眼界。这次培训，我在加强领导干部能力建设、进一步提高公共管理水平、着力加快泾源县经济社会健康发展等方面感悟颇深，获得许多有益启示。
启示之一：必须树立多元化、开放型的发展理念。澳大利亚多年来的快速发展，在很大程度上取决于其文化多元和全面开放的政策。我们必须坚持思想观念和思维方式上的与时俱进，必须具有开放性世界眼光。要深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面深化改革，进一步解放思想，转变观念，敢于和善于学习借鉴先进地区的先进管理经验和理念，确立赶超先进的目标，勇于在更大范围的竞争中赢得主动，大力引进企业在泾源投资，重点引进龙头企业，鼓励本地企业投资发展。同时，深化行政审批制度改革，大力精简行政审批事项，打造优质高效的投资环境。
启示之二：必须落实全面协调可持续的发展要求。澳大利亚在经济社会发展上所采取的一系列旨在提高发展质量和水平的措施，与我们党提出的科学发展观在许多方面可以说是不谋而合。通过学习考察特别是对澳大利亚发展实践经验的实证分析，我们进一步深刻认识到，我们党科学发展观的提出符合党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。领导干部必须牢固树立科学发展的理念，把立足科学发展和促进社会和谐的要求，结合运用到具体的工作实践之中。特别在环境保护上，要实现从重经济增长轻生态环境保护转变为生态保护与经济增长并重。在泾源县，必须进一步加大结构调整的力度，大力发展农业和服务业，加快城乡基础设施建设和生态环境建设，注重搞好节能减排，大力推进企业节能技术改造，开展环境专项整治活动，着力打造宜居城市。
启示之三：必须牢牢把握以人为本的发展宗旨。在澳大利亚，人们的生活是轻松、愉快和无忧无虑的，幸福指数和对生活现状的满意度都比较高。在生活待遇上，人民享有优厚的养老、医疗保障，子女从出生到大学毕业的费用几乎全部由国家承担，买房、租房享受国家补贴，体力劳动和脑力劳动差别不大，较好地实现了老有所养、病有所医、学有所教、住有所居、劳有所得。通过学习考察，我感到，我们党提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，非常及时。我们的发展，必须以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展。在今后工作中，要突出抓好构建社会主义和谐社会的各项工作，着力完善协调各种利益关系的机制，妥善处理各种利益关系，及时化解各种社会矛盾，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。对于泾源县而言，要坚持把改善和保障民生作为各项工作的出发点和落脚点，大力实施民生工程，加快以民生改善为重点的社会事业发展，把更多的公共财力继续向教育、医疗、卫生、文化、社保等社会事业倾斜，努力打造人民生活更加殷实、保障体系更加健全、公共服务更加优化、社会环境更加和谐的新泾源，让改革发展成果最大程度惠及广大人民群众。
启示之四：必须持续不断地以改革创新作为发展动力。改革创新是人类社会不断向前发展的基本动力。不管任何社会形态，不管任何国家，改革创新都是推进经济社会发展永恒不变的主题。澳大利亚在经济上推进国有企业私有化和金融自由化改革，在政治体制上采用新管理主义模式，对公共部门和公共服务进行大刀阔斧的改革，收到了较好的效果。我们必须加大改革力度，解决深层次的体制弊端，加快推进农村、财政金融、新型城镇化、社会保障体制、文化体制、行政审批制度、社会管理体制、党的建设制度“八项改革”，坚决破除制约经济社会发展的体制机制弊端，在充分激发市场主体活力、产业优化升级、政府职能转变、扶贫攻坚、统筹城乡发展、民生改善、社会治理、注册登记、干部队伍建设等方面取得重大突破，探索建立经济发展方式、行政管理方式、社会治理方式新模式，最大限度释放改革红利，为经济社会发展不断注入生机和活力。
启示之五：必须认真贯彻依法治国的发展方略。澳大利亚的法律体系比较健全，大到国家事务，小到公民行为，都有明确的法律约束，很少有人为的因素，凡事都从法律和制度层面找依据。由于长期置身于法制社会，澳大利亚人养成了自觉守法的习惯，在理念上视遵法守法为荣，视违法犯法为耻，自觉守法的意识早已深入人心，成为人们的行为准则。人们认真遵守法律和秩序，人与人之间相互理解和尊重。街头很少见到治安警察、交通警察，但社会治安秩序良好，城市交通秩序井然。学习借鉴澳大利亚的发展经验，我们应进一步加快法制建设的步伐。要进一步推进法治泾源建设，加强宪法和法律的实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权，维护法律的统一、尊严和权威。要坚持从领导干部做起，发挥上行下效的作用；坚持从执法部门和执法人员做起，发挥以身作则的作用；从执法必严、违法必究做起，发挥惩恶扬善的作用。要加强法制宣传和教育，加强精神文明建设，营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围，通过严格的法制化管理规范人们的行为，不断提高广大公民的法制观念和文明程度，形成有利于经济、政治、文化发展和社会全面进步的法治环境。
（2014年澳大利亚领导力建设与公共管理专题培训班学习心得）
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