在对外开放的总体布局中思考玉溪对外开放平台的建设

（一）从国家“一带一路”战略、“长江经济带”和云南南亚东南亚辐射中心定位中思考玉溪对外开放的定位

滇中经济区是中国连接太平洋、印度洋的陆上枢纽，也是中国面向东南亚南亚开放的核心区域，位于中国—东盟、大湄公河次区域、泛珠三角、西南经济圈等多个区域的交汇点。国家“一带一路”战略、“长江经济带”发展、云南南亚东南亚辐射中心定位和滇中城市经济圈建设的加快，为玉溪对外开放提供了重要机遇。玉溪要抢抓机遇，积极谋划，在国家战略和云南辐射中心定位中搭建对外开放平台，提升对外开放整体水平。

（二）对接云南省“十三五”口岸规划，积极规划和申请玉溪对外开放口岸建设，实现玉溪内陆港的建设目标

口岸是国家对外开放的门户，也是人员、货物直接进出境的重要通道，是地方对外开放的重要载体。目前，国家正在制定“十三五”口岸发展规划，各省、自治区和直辖市也在制定各自的“十三五”口岸规划，并将地方口岸对外开放纳入到规划发展中。云南省《关于加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的实施意见》提出，力争2020年前开放关累水运、水富水运、芒市空运、腾冲空运、大理空运、昆明铁路等口岸，全省口岸数量突破30个。玉溪市要在全省“十三五”口岸规划建设中规划和申请对外开放口岸建设，将玉溪建成全省重要的内陆港和国际贸易始发港、目的港。

（三）对接云南省“十三五”海关特殊监管区布局规划，找准玉溪对外开放平台申请建设的定位

我国海关特殊监管区域包括保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、跨境工业园区、综合保税区等，海关监管场所包括保税物流中心、出口监管仓库、保税仓库等。昆明海关正在研究提出全省海关特殊监管区域建设发展的总体思路、发展原则、空间布局及对策建议，推动云南省政府统筹规划布局全省海关特殊监管区域。玉溪市应在全省海关特殊监管区域和海关监管场所整体布局中，根据玉溪区位优势和实际情况，申请建设对外开放平台。