增强资源配置中心作用集聚国内外各类优质要素

从微观层面上看，上海要积极发挥在长江经济带建设上发挥龙头地位和带动作用，就是要加快建设成为富有国际竞争力和影响力的高端要素聚集中心和长江流域要素资源配置中心，促进带动长江流域东中西部之间的资源要素统筹。为此，上海在“十三五”时期，需要推进人才、科技、资金以及企业总部等高端优势资源向上海聚集，使上海成为高端优质资源的集聚洼地，同时增强上海的集聚辐射效应，促进由城市规模增长向城市流量拓展转变。

1.加大人才引进和培养力度

以开放的思维、开放的胸怀，培育开放的文化、聚集开放的人才。一方面，积极引进各类紧缺人才。以人才带项目、带资金、带创新，建立健全人才“绿色通道”、服务绿卡等制度，构建覆盖人才成长链条的政策扶持体系，在居住、工作、就医、子女就学等方面提供便利，充分释放人才红利。完善领导干部选拔使用人才的奖惩考核机制，营造尊重创新、尊重人才的浓厚氛围。重点引进高科技研发和高端制造及战略性新兴产业领域急需的高级专业技术人才和经营管理人才；引进懂得国际通行规则、熟悉现代管理的各类国际化人才，引进具有特殊技能的高级技术工人；引进拥有自主知识产权，特别是发明专利，并能实现一定社会经济效益的人才；引进具有硕士及以上学位或高级专业技术职务任职资格的专业技术人才。另一方面，通过校内、校外实训基地建设、校企专业共建、订单式培养等多种方式，重视培养实用型蓝领人才；加大对智能制造、物联网、云计算、生产性服务等新兴产业人才的战略培养。

2.加强先进科技引进及台作

加强与沪外建设不同级别、不同领域、不同形式的科技信息及成果共享平台，积极引进发达国家以及国内包括长江经济带流域其他省市区的先进科技研发成果到上海实现产业化转化。同时，加强与国内外各类研发创新主体在前沿科技、战略性新兴产业领域的合作，支持国内外高水平科学家来上海开展合作研究，支持国内外优势学术组织、企业研发中心、专业研发机构在上海建立总部或分支机构，鼓励与国内外一流科研机构建立稳定合作伙伴关系，推动在上海建立国际性的科技合作基地，提升合作层次和水平。

3.积极引进各类战略投资资金

以战略新兴产业为主攻方向，同时向金融、航运等高端服务业等领域全面拓展，瞄准世界500强企业和其他知名跨国公司、国内中央大型企业、大财团以及优秀民营企业等重大战略投资者，通过市场化手段，积极引进到上海实施优势项目或参与企业股份制兼并重组，为上海“五个中心”建设注入资金。

4.加强引进企业总部及其分支机构

持续优化服务环境，强化政策引导，加强总部经济发展规划和引导，积极吸引各类国际组织、跨国公司、国内外大型企业集团到上海设立总部、地区总部和分支机构，增强各类机构的决策总部、营销总部、研发总部在上海的集聚度，通过总部经济对区域甚至国际资源聚集效应，积极引进优质资源。