澳门文化创意产业的发展

政府一方面应通过政策法规等手段平衡协调各方利益，以实现财富共享、社会公平、社会效益等价值；另一方面，政府也要在市场力量所不及的地方发挥作用，例如长远规划、公共服务、基础建设等。政府的管理和服务，既要到位，又不能越位。

澳门特区政府已经做了很多努力。从细节来讲，例如限制赌场牌照和赌桌数量，规定赌场和居民社区的距离，发放“敬老红包”“博彩红利”给广大居民以促进财富共享等等；从社会层面来看，建立完善的医疗、社会福利、15年免费义务教育体系等；以及积极推进与内地的经贸合作，规划和引导会展、旅游等行业的振兴。凡此种种，澳门特区政府功莫大焉。

除了继续改善发展环境，推动经济发展，促进就业和社会保障外，与文化创意产业发展相关的工作，澳门特区政府还有可能的发展空间。

（一）保护、挖掘和整合文化资源

澳门拥有丰厚的文化资源，包括中西文明的交汇、中葡文化的融合、岭南文化的演绎、传统文化的积淀，“澳门历史城区”更被列入世界遗产名录。但不少街巷、建筑、社区渐趋凋敝破旧，或是被现代都市气息冲淡，需要重新规划、整修甚至重建；已辟为景点的仍需充分开掘与无形文化遗产的联系，以及彼此之间有机的联系。那些濒危的传统行业，如织藤、打铁、饼店、茶叶、茶餐厅、花灯、旗袍等等，尽管未必会产生多么高昂的利润，但却是这座城市浓郁风味的重要成分，政府亦有责任将其保护和延续下来。而如何将大赛车、豪华酒店、赌场、国际音乐节、艺术节、历史名胜、庙宇教堂、葡韵嘉年华等种种复杂的元素，整合建构为一个魅力十足、多元又一体的澳门形象，并进一步通过现代化信息传播手段向全世界营销和输出，这更是政府目前需要重点考虑的问题。

（二）政府主导推进未来龙头产业

澳门面积小、人口少，作为“微型经济体”在政策制定和执行上有灵活高效的先天优势。加上特区政府财政相当宽裕，已经积累超过1000亿的财政盈余。因此，可以效仿日本、韩国的文化产业发展战略，选择一到两个适宜澳门，而且可能在未来竞争中胜出的文化创意产业门类，予以“文化强区”，“举区之力”的全方位规划、引导、扶持、振兴，从政策、资金、人才、技术各方面给予全方位强有力支持，以达到产业迅速崛起的效果。

（三）鼓励支持科研与创新

澳门文化产业的发展，从战略上和战术上都非常需要对实践有指导意义的研究，以及创新性的成果。战略上，政府的决策和操作，每一步棋子如何落下；战术上，各行各业的创意、科技和艺术水准，决定着文化产业的产品和服务是否优质，是否能在市场竞争中胜出并带来经济和社会效益。高等院校、科研院所或是市场性的咨询机构可以参与这些过程，但对于这些重要而且基础的工作，政府的鼓励和支持必不可少且责无旁贷。

（四）开拓市场，奠定长远发展基础

澳门居民仅55万，澳门文化创意产业的市场在哪里？在每年入境澳门的2300万游客，在其身处的全中国最富庶的区域——珠江三角洲，在同文同种的中国大陆的13亿人口，在东南亚和葡语国家，更在全球化世界中可能与之联结的地球每个角落。产业能否做大做强，就在于如何引导澳门文化产业市场主体，建立与这些地域、这些人口相联系的物理和虚拟的渠道，建构信息、金融和物流的网络。而如何打开遍布全球“潜在客户”的“心门”，向他们呈现和解读澳门文化不可替代的魅力，即是特区政府的当务之急。例如，澳门特区政府以“百年老当铺‘德成按’修复与利用”案例自荐并入选2010上海世博会“城市最佳实践案例项目”，就可以视为是向预期参会的7000万世界人民展示和推广澳门文化的积极举动。

上述的这些工作，澳门特区政府可以从一系列操作层面入手。例如，建立专事文化创意产业振兴的常设领导与服务机构；设置有力的专项扶持基金；以论坛、课题、基金等形式引导文化产业的科研和创新；通过文化产业投融资平台、产权交易平台等的建设，以及政府投资行为和担保基金设立，引导和鼓励大量资本进入文化创意产业；充分发挥行业组织、中介机构作用，共同培育和监管市场；大力培养本地人才，并吸纳引进外地人才；积极参与穗港澳、珠三角城市的经济文化联动等。