关于加强无产阶级执政党建设的理论与原则

十月革命胜利以后,布尔什维克党成了国际共产主义运动史上的第一个执政党。如何加强执政党的建设,发挥执政党在国家政治生活中的领导作用,不仅关系到能否使党保持无产阶级性质,而且关系到社会主义建设的成败。在科学社会主义史上,列宁第一个系统地提出了无产阶级执政党建设的理论与原则。

第一,必须坚持党在国家政治生活中的领导地位。布尔什维克党取得政权后,在国家生活中处于什么地位?发挥着什么作用?这是执政党建设首先要回答的问题。列宁认为,党是无产阶级的直接执政的先锋队,是无产阶级专政体系中的领导者,党在无产阶级专政的国家中应该居于领导地位,起领导作用。“苏维埃应当掌握全部政权,革命无产阶级的政党应当领导斗争”^[63]“共产党给自己提出的任务是,在劳动者的一切组织(工会、合作社、农业公社等)中起决定性的影响和掌握全部领导。共产党特别要力争在当前的国家组织——苏维埃中实现自己的纲领和自己的全部统治。”^[64]而且,“只有工人阶级的先进部分,只有工人阶级的先锋队,才能领导自己的国家。”^[65]当然,这里的党的领导是指党在国家生活中的政治地位和政治作用,而不是党政不分,由党包揽一切。党对国家的领导主要是通过苏维埃来进行的。布尔什维克党要善于通过苏维埃政权实现党的纲领、路线和各项政策,以及党员的先锋模范作用来实现党的领导。

第二,坚持党员质量,纯洁党的队伍。布尔什维克成为执政党后,由于党的威望的提高、地位的变化和党所面临的任务大大增加,党的队伍得到迅速发展,使得一些冒险家、投机分子和其他危害分子也乘机混到执政党来,党内出现了政治思想和组织的严重不纯的现象。在这种情况下,列宁指出:“全部问题在于,以健康的强有力的先进阶级为依靠的执政党,要善于纯洁自己的队伍”。^[66]以便保持党的无产阶级先锋队性质。列宁说:“徒有其名的党员,就是自给,我们也不要。世界上只有我们这样的执政党,即革命工人阶级的党,才不追求党员数量的增加,而注意提高党员质量和清洗‘混进党里来的人’。”^[67]他主张:规定更严格的入党条件:每个新党员都要经过预备期,以便对他们进行严格的考察。他指出,应该要求党员担负更艰苦更危险的工作,用这种办法“来清洗党内那些只想从执政党党员的地位‘捞到’好处而不愿肩负为共产主义忘我工作的重担的人。”^[68]列宁主张积极吸收那些在艰苦的条件下要求入党的人,而在顺利的条件下,则要控制党员人数,防止投机分子混入。他还主张“制定一些办法,使党易于把那些不能十分自觉地贯彻无产阶级政策的、已经完全不是共产主义者的党员清除出去。”^[69]

第三,必须保持与人民群众的密切联系,克服脱离群众的危险倾向。党在执政以后地位发生了变化,脱离群众的危险性增大了。列宁清醒地看到了这一点。他严肃指出,执政的无产阶级先锋队“最严重最可怕的危险之一,就是脱离群众。”^[70]为了加强执政党同人民群众的联系,列宁反复教育全党要反对骄傲自大,反对歌功颂德和突出个人,反对官僚主义,反对特权思想和以权谋私,勇于开展自我批评,“公开承认错误,揭露犯错误的原因,分析产生错误的环境,仔细讨论改正错误的方法。”^[71]他还总结了建国头几年在社会主义改造中犯“左”的错误的教训,指出,如果“先锋队往前跑得太远,没有‘保持排面整齐’,没有同全体劳动大军即同大多数工农群众保持牢固的联系”,“那我们的社会主义建设就必然遭殃。”^[72]实践证明,这是所有执政的共产党特别是经济落后国家的共产党必须高度注意的问题。党要保持同群众的密切联系,还必须深入群众,用说服的方法对待群众,特别是要善于说服落后分子,善于在他们中间进行工作。

第四,发扬党内民主,巩固党的统一。国内战争时期,俄共(布)一直处在军事化的极端集中制的状态之中,党内民主受到很大限制。为了活跃党内的民主生活,俄共(布)第九次全国代表会议作出了《关于党的建设的当前任务》的决议,对发扬党内民主、巩固党的统一规定了一系列的实际措施,如规定普通党员能够参加代表会议和全体会议旁听,在党内生活中要广泛地开展对党的地方机关和中央机关的批评,建议中央委员会在分配工作人员时一般应以推荐代替任命等。^[73]这对发展党内民主具有十分重要的意义。发扬党内民主,就要允许不同意见的自由讨论,只有这样,才能活跃党内生活。列宁认为,“任何对党的一般路线的分析或对党的实际经验的总结,对党的决定的执行情况的检查,以及关于如何纠正错误的方法的探讨等等”,均可“直接交给全体党员讨论。”为了给这种讨论提供条件,“代表大会决定要经常地出版《争论专页》和专门文集。”^[74]在“各种专门的书刊和文集上可以而且应当抽出一定的篇幅,使党员们能就上述的各种问题详细交换意见。”^[75]开展党内讨论必须坚持正确的原则,列宁指出,在进行党内问题的讨论时,不要把在党内宣传错误思想跟不同意见的争论混淆起来,不要把理论研究跟纲领上的斗争混淆起来。这为正确进行党内问题的自由讨论,发扬党的民主提供了重要保证。发扬党的民主的目的是为了巩固党的团结和统一,它与派别活动是根本不相容的。列宁指出,任何把发扬党内民主跟党的团结统一对立起来的言论和行动都是错误的。他指出:“党在坚决反对不实事求是的和带有派别性的所谓批评的同时,也将继续不断地采取一切手段并试验各种新的办法,来反对官僚主义,扩大民主,发扬自主精神,检举揭发和驱逐混进党内来的分子”。”^[76]