社会主义市场经济条件下股份制是属于私有制,还是新公有制,国企股份制改革究竟有无必要?目前有两种针锋相对的观点。
第一种观点把股份制等同于私有制与资本主义,或者认为,股份制不是纯粹意义的国有制,会动摇社会主义的经济基础。反对把股份制看作是资源配置的最优形式,认为股份制可以是一种手段,但不是唯一手段。[95]《关于坚持公有制主体地位的若干理论和政策问题》认为,股份制仍然属于资本主义私有制,坚决反对用股份制来改造社会主义公有制。理由是:马克思讲的股份制,仅仅是“在资本主义生产方式本身范围内的扬弃”。[96]
第二种观点认为,股份制是新公有制的有效实现形式与主要表现形式。极少数必须由国家垄断经营的企业成立国有独资公司;一般企业应建立有多元投资主体的公司,其中重要的由国家控股。国有独资公司也要尽可能由多家国有企业共同持股。[97]股份制不仅必要,而且必然。第一,股份制是社会化大生产与市场经济发展之必然,是现代企业的一种有效组织形式和运营方式,也是国有经济发挥主导作用的一个重要途径。[98]第二,股份制与社会主义可以结合。股份制是现代企业的一种资本组织形式,有利于所有权和经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效率,资本主义可以用,社会主义也可以用。第三,股份制有利于社会主义市场经济条件下转换国企经营管理机制。国企实施股份制改革是转换企业经营机制、建立社会主义市场经济微观基础的有效途径。[99]对公有主体而言,股份制有助于提高资金使用效率和增加收益,有助于主体处于公平竞争的地位,有助于适应市场经济环境,不断改善经营。[100]对公有整体而言,有利于优化资源配置和调整产业结构、产品结构,有利于国企经济运行机制的转换。[101]股份制是目前为止现代企业制度中最规范、最科学的企业组织形式。[102]第四,股份制有利于实现政企分离。股份制改革引进了多种所有制产权主体,引进了在董事会中的竞争和监督,最重要的是打破了政府官员的垄断,有机会实现政企分开。[103]股权多元化有利于形成规范的公司法人治理结构。第五,股份制有利于提高国有经济的控制力、影响力和带动力。国有资本通过股份制可以吸引和组织更多的社会资本,放大国有资本的功能。第六,传统的公有制是灭私为公、公私对立的,而股份制有利于联私为公、融私为公,形成市场经济体制下采取社会所有制形式的现代公有制。周其仁指出,股份制可以以私产为基础,通过一个合约形成“公司”,也就是私产为基础的公产,来容纳相当一部分生产力。[104]
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
