政府的权力是无限的吗

六、政府的权力是无限的吗

从政府所发挥的职能看，似乎政府的所作所为都是为了保障社会的和平、安宁和秩序。事实上，政府是我们社会生活中必不可少的，政府权力应当也必须是有限的。即便是一个好政府，它的权力也不能是无限的。从一定意义上说，人类政治制度文明的发展史，就是一个限制政府权力的历史。

在中国古代长达2000多年的封建社会里，国家的一切权力都掌握在专制君主手中，皇帝的权力至高无上，皇帝具有生杀予夺之权，老百姓只能被动地服从。这种无限的权力，在人类政治史上制造了太多的悲剧和恶劣的后果。

在现代社会，人民之所以需要政府，是因为政府能为人民提供服务。政府的权力来源于人民，政府的权力是一个公权，是政府管理公共事务、具有国家强制力的权力。而政府权力具有扩张性的特征。现代政府的权力呈现日益扩大的趋势，政府不仅拥有执法权，实际上也部分地拥有立法权，同时也部分地拥有司法权。政府在运用其具有强制性的权力时，会渗透到我们生活的方方面面。正因为政府的权力和百姓的生活密切相关，在某些范围内会与部分人群的利益发生冲突，也就更容易出现滥用职权、侵犯百姓权利的现象，就会使人们得到这样一个结论——政府的权力是无限的，不受任何条件的约束。在政府面前，人们总会觉得力不从心。这时候，就会有人呼吁来限制政府的权力范围，限制政府权力的扩张。反之，政府方面却为了能更好地管理社会和治理社会公共事务，而希望并努力使自己的权力范围扩大，通过其权力的扩大来对社会事务进行整合。

我国是人民当家做主的社会主义国家，是实行依法治国的国家。在现代社会中，民主取代专制的一个基本特征，便是以法治代替人治。所谓法治，即全体公民意志通过法律形式固定下来，规范一切国家权力和协调公民权利，并以国家强制力保证其一体遵行，以此治理国家的社会制度。在法治社会里，宪法和法律是人民与政府之间、公民权与国家权力之间的一种契约和准则，一切国家权力必须按此契约和准则行事。我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民是权力的终极来源：人民组成代议机构——人民代表大会，通过法律赋予政府权力。政府权力和其他国家权力一样，均来源于宪法和法律，任何机构及权力均应受制于宪法和法律。

随着“依法治国”、“依法行政”观念日益深入人心，更多的中国人开始意识到政府权力的性质：当前政府是在法律的框架之内活动，政府的权力不是至高无上的；政府活动要受立法的监督、司法的裁断，所以政府的权力不是无限的。在民主和法治社会中，政府权力则来源于人民和法律，它是一体遵行的法律之下的受限制的权力。今天，我们通过运用法律，来限制、控制并约束政府权力的滥用。当一个国家摆脱了封建专制统治，变成以人民当家做主的国家，它的政府必然是人民选举，来自于人民又服务于人民的。政府权力再也不是至高无上的了，因为政府是人民的公仆，是公民权利的维护者。对我们老百姓来讲，法律不禁止的权利，我就可以拥有；对政府机关而言，法律不赋予的权力，政府就不能行使。