调结构全面发展

调结构全面发展

1950年，县人民政府作出《隆德县生产计划》，执行“恢复与发展农业生产为主，提倡与推广副业生产为辅”的方针。副业主要开辟油房、粉房、磨房、养殖、采药、竹编、山货等门路。1951年，提倡“生产发家，劳动致富”，以种植粮食为主，油料作物增加20%的面积。畜牧业以“严格保护，全面繁殖，重点改进”为原则，“开展护畜运动”，“有条件的地方，发展小型水利，引导农民改进技术，提高单位面积产量”。1953年，执行党在过渡时期总路线总任务，贯彻粮食统购统销政策，发展粮食生产。1958～1968年，贯彻“以粮为纲，全面安排，多种经营”的方针。多种经营指粮食生产的结构，以小麦为主，增加马铃薯、甜菜种植面积，主要为解决吃饭问题。提倡全党全民大办农业，各行各业支援农业。1965年，中共隆德县委在《1965～1970年农业生产规划》中第一次提出调整农业生产结构，提出“以农业为主，农林牧副多种经营相结合”发展方针。但在具体目标上仍然“以粮为纲，粮油并举，大力发展粮油生产”。1971年北方农业工作会议后，自治区革命委员会召开农业学大寨会议，提出“贯彻以粮为纲，全面发展的方针，帮助生产队解决农业生产内部粮、棉、油、麻、糖、菜、烟、果、药杂12字布局，农、林、牧、副、渔5个字的布局，增加农民收入”。1979年5月，自治区党委工作会议以后，隆德县委提出“种树种草，兴牧促农，农林牧副渔全面发展的方针，放宽农村经济政策，广开副业门路，农业生产结构调整进入实质性阶段，着手从宏观上协调农、工、商、贸各个方面的依存关系，使农、林、牧各业总体生态效益和生产比重保持相应的发展关系，多种经营全面开展，乡镇企业应运而生，各行各业迅速发展”。1990年全县社会总产值达到7255.4万元（按1980年不变价计算），是1949年的9.9倍，是1978年的2.9倍。农业总产值在社会总产值中的比重1949年为95.1%，1978年为73.7%，1990年降至56.4%；工业总产值1949年占1.3%，1978年占8.9%，1990年增至18.7%。农业内部的结构比重也发生了较大变化。1952年种植业占农业总产植的94.7%，林业占0.04%。畜牧业占4.6%，副业占0.7%；1990年种植业占70.8%，林业占3.3%，畜牧业占25.9%，副业占0.02%。

农业结构调整，重点在种植业内部由单纯追求数量型向追求质量效益型转变；在种植业与畜牧业的关系上，把发展畜牧业作为主攻方向；在种养量和加工业的关系上，重点发展农副产品加工业。一句话，就是摒弃原有物种，引进新的物种，以期得到更大效益。1991年，调整产业结构，建立三豆(蚕豆、豌豆、土豆）生产加工、优质胡麻生产、干鲜水果生产、沙棘生产、瓜菜生产、蕨菜生产、瘦肉型猪饲养、肉牛饲养、肉兔饲养、针叶林繁殖10个商品生产基地，建立技术服务、良种繁殖推广服务、经营管理服务、林果栽培技术服务、畜牧防疫服务、农村商品流通服务、商品生产信息服务、科技人才开发服务8大服务体系。1993年，县提出开发薯豆、畜牧、林果、药杂4个支柱产业，制定了《隆德县1993年支柱产业开发计划》和《隆德县“八五”和今后十年产业开发计划》，成立支柱产业开发组织，确立挂牌单位。支柱产业开发服务中，建立专业技术示范推广服务、良种繁育推广服务、瘦肉型猪及肉牛基地建设、养鸡服务、经济林系列服务、药材系列开发服务等服务体系。按照“县有支柱、乡有主业、村有产品”的发展思路，重点抓基地建设。1995年种植业占54%，林业占6.8%，畜牧业占39.2%。1996年实施“科技兴农”战略，发展高产、优质、高效农业，推广农业实用技术，加快薯豆、畜牧、林果、药杂4个支柱产业建设，实行区域化布局，基地化生产，系列化加工，工农商贸一体化，产供销一条龙。薯豆生产，龙头企业和种植基地并举，面积1.27万公顷。林果生产，沿六盘山阴湿土石山区11个乡栽植针叶林0.9万公顷，仁用杏、花椒、核桃等经济林0.033万公顷，地埂林、荒山水保林0.5万公顷。药品、蔬菜1万公顷，渝河流域建立菜园子基地。挖掘野生沙棘、苦苦菜、蕨菜资源，变为商品优势。畜牧生产发展养牛养猪重点村，专业户，牛饲养量4.6万头，猪13万头。1998年农村基本脱贫后，县委提出，“在市场经济条件下，稳定和加强农业，必须在重视粮食生产的同时，调整产业结构，在加快发展产业化上做文章，做大文章”。粮食生产建立稳定高产基地，采取多种措施和技术，提高单产，改善品质。因地制宜，适度扩大马铃薯、豆类、优质小杂粮等粮经兼用作物的种植比例，合理搭配蔬菜、药杂等经济作物，采用先进技术，走复合种植、集约经营、数质并重、以优取胜的路子。畜牧业改良畜群畜种，提高出栏率、商品率，力争成为全区养猪大县，地区养猪第一县。农业综合部门，制定具体实施方案，分步落实。推进产业化，立足资源，面向市场，以增加农民的收入为核心，以龙头企业为突破口，形成以薯豆加工，林果、药材、瓜菜种植，养牛养猪畜禽业为主的新优势产业群。通过强力推动、深度开发、扩大规模、提高效益的办法，加快农业向商品化、专业化发展，促进农业增值增效农民增收。2000年11月，县委农村小康建设调研领导小组和农业产业化工作调研领导小组，制定《隆德县农村小康建设五年总规划》和《隆德县实施农业产业化总体规划》。提出：调整种植结构，发展区域经济。根据市场导向调整农村产业结构，扩大农产品生产基地规模，在保证粮食总量稳步增加的前提下，调整种植业内部结构，压缩小麦面积，通过改良品种，增加科技含量，提高单位面积产量，从而保证在压缩种植面积的同时产量不减；稳定马铃薯、豆类、玉米种植面积，使粮、经面积逐步趋于6∶4。注重试验示范，引导农民参与产品的加工增值，使农民能够得到农产品的“二次收入分配”，发展二、三产业，走农业产业化经营之路，使从事粮食主导产业的人口占农业总人口的25%，剩余农业人口从事二、三产业。农村产业结构的比例以市场需求为导向，及时不断地加以适度调整。在调整结构中，调整农村产业结构和加强农产品基地建设结合，抓各具特色的农产品基地建设和加工销售。当农产品生产基地和龙头加工企业发展到一定规模，储藏、包装、运销、服务等环节得到相应发展，保障各环节的有机联结。产业化发展的重点是“一村一品”，“一户一项”，区域性农业主导产业，区域性农业布局：河谷川道农牧区，包括大庄、好水、沙塘、温堡和奠安5乡河谷川道，占全县总面积的31%，地势平缓，以发展粮食为主，养殖畜牧业为副；黄土丘陵农牧区，包括县城西，河谷川道区以外的全部黄土丘陵，占全县面积30.2%。土地沟深坡陡，切割强烈，植被少，宜林退耕和宜草地，宜牧退耕面积广，以牧业为主，农业为辅，着重环境保护与治理；六盘山西麓水源涵养林区，包括县城以东六盘山西麓一带地域，占全县面积38.2%,多为山坡地，以林业为主，可发展林木产业和生态旅游产业。

一村一品，一户一项

2007年，县委、县人民政府提出“三个一工程”，即产均1亩设施农业，人均1亩特色经济作物，人均1亩马铃薯。以城关、沙塘、神林、联林、温堡5乡镇为中心发展设施农业257公顷，其中日光温棚57公顷，拱棚200公顷。全县设施农业总投资2300万元，日光温棚总投资1275万元，拱棚630万元，技术培训，设置费用390万元。完成特色作物种植2568公顷，瓜果蔬菜种植1920公顷，种植脱毒马铃薯1195公顷。2007年农业总产值46511万元，比上年增长29.39%。全年粮食总产量71919吨，增长0.16%，油料总产量5989吨，增长1.03%。