免费药具发放流程

二、调查结果及分析

(一)调查结果

1．从被调查对象的年龄上看，使用药具对象的年龄主要集中在20～49岁，占到总人数的95%;从被调查对象的文化程度上看，使用药具对象的文化程度较高，大本435人、大专520人、高中396人、初中694人，分别占总人数的22．6%、27%、20．6%、36．1%。

2．1920个被调查对象中，现在采取的避孕措施以男用避孕套为首位，达到1461人、上环为319人、口服避孕药的为95人，分别占总人数的76%、16．6%、4．9%。但皮埋和外用栓的使用情况所占的比例和人数就很少了，这种差距非常明显。

表1　避孕套年龄分组使用情况

3．从调查中得知获取药具知识途径，人数较高的是发药员面对面宣传515人，计划生育知识专栏为676人，网络为457人，电视为386人，报刊、杂志为288人。分别占总人数的35．2%、23．8%、20．1%、9．6%、15%。

4．从药具的管理与服务情况上看，到居委会领取、自取的比重均高于自购、入户发放;最喜欢的药具发放方式是居委会领取和自取箱领取，占总人数的49．4%、40．1%;药具的发放时间需求按季度和双月发放的比例最高。

5．群众对药具服务的意见和建议主要有两点。一是群众建议药具品种再丰富一些，数量还需增加，多点长效药。多随访，保持随时领取。二是多安装发放机，更加方便群众，普遍渴望得到更多的有关药具知识和技能方面的培训和教育，配备一些相关的宣传资料。

(二)结果分析

调查结果总的来说呈现“两个较高”“两个较低”“一个亟待加强”。对政府免费供应的药具的满意度较高，对药具服务的满意度较高;健康生殖健康科普知识普及度较低、对药具知识的了解较低;药具基础工作还需进一步加强。

(三)对策建议

“三个加强，三个保障”，规范服务常规和程序，以药具宣传推广使用为抓手，发挥药具独特载体作用，推动计划生育优质服务可持续发展。

1．加强药具宣传力度，保障群众的知晓权。充分发挥宣传的先导作用，创新宣传形式，利用电视、网络、广播、手机短信、宣传品等大众媒介，全方位、多渠道地宣传药具政策、药具知识，将药具宣传与咨询指导服务相结合，与生殖保健、优生优育科普教育相结合，与重大节日宣传活动相结合。全面提升育龄群众对药具政策及相关知识的知晓率和满意度。加强药具信息反馈和宣传报道工作，积极向国家级、市级报刊投稿。

2．加强药具发放服务网点建设，保障渠道畅通。首先健全药具的发放网络，拓宽发放渠道，扩大服务范围，采取送药具上门与群众领取相结合;与孕检、生殖健康服务相结合，及时发放药具;与避孕知情选择相结合，让育龄群众选择适合自己自身特点的避孕方法;与流动人口属地化管理相结合，保证流动人口领取到药具。使育龄群众充分享受药具均等化服务。倡导既有一定的专业背景又愿意为民服务的志愿人员，如医生、护士、药剂师、离退休人员等，为广大育龄群众提供较为专业、方便、及时的服务。

3．加强新居民幸福家庭建设，保障免费药具全覆盖。新居民免费药具服务已成为知情工作面临的一大挑战，这些人文化素质低，居住分散，从事的经济活动类型多样化，职业不稳定且变动频繁，无固定住所且流动性大，如何确保这部分人获得满意的服务，也是对计划生育工作不小的挑战。一是将它纳入各级计划生育目标管理责任制，积极推进流动人口药具基本公共服务均等化，努力提升我区流动人口免费药具的可及率和获得率，使药具工作成为流动人口优质服务管理全覆盖。二是拓宽新居民药具发放渠道，在婚姻登记处、建筑工地等设立免费药具发放点，实现药具无缝隙服务。三是逐步加大免费药具自取机的覆盖面，形成“多点分布、送领结合、委托发放、自助服务”等免费药具发放服务模式，有效满足新居民避孕节育及高危人群预防性病艾滋病的要求，进一步保障新居民在现居地获得国家免费药具的权益。