地下空间开发对节约集约利用土地的重要性

一、地下空间开发对节约集约利用土地的重要性

如同任何其他资源一样，土地资源同样具有稀缺性。以前对土地的利用，主要以平面利用或地上开发为主，但随着我国城市化进程速度越来越快，城镇土地资源日益稀缺和珍贵，土地的立体开发、集约利用已经成为必然的发展趋势。地下空间不再依附于地表和地上建筑，成为具有独立价值的物。特定空间并不会因为人们开发使用同一纵向的其他空间而减少或者消耗，相反会使土地综合价值增加，扩展城市可供土地总量。

(1)节约土地。突出表现在市政设施和道路建设上。道路建设在我市的建设中占有相当大的比例，同时，随着城市机动车辆的持续快速增加，停车矛盾日益突出，道路、停车场(库)建设也将使用大量土地。而地下快速路、地下步行街系统、地下停车场等的建设，不仅将大大缓解城市交通压力，也将大大减少土地的占用。

(2)创造更多价值。地下空间利用使得土地得以立体开发，使得土地价值成倍增加，更重要的是为地面创造更多开敞空间。众所周知，土地的价值与其周边环境有密切关联，将具备条件的建设项目置于地下，地面用于园林绿化、景观建设、休闲娱乐，不但改变了城市钢筋水泥森林的形象，其周边土地和房地产物业的价值必将因良好的外部环境得到提升。

(3)保护既有使用权人利益。地下空间开发对现有土地使用权人的影响最小。按照以往模式，旧城区改造主要采取的手段是拆迁，即拆旧建新，以达到改善城市交通、完善基础设施、发展区域经济的目的。在此过程中，原有住户必须搬迁，将彻底改变其居住环境。由于拆迁的行政强制性，因此对被拆迁人既有利益影响最大，部分被拆迁户因而产生抵触情绪，从而出现拆迁难问题。另一方面，拆迁过程中，带有城市特色的街区、里弄在这个过程中被拆除，对于城市的文脉也造成了一定负面影响。而地下空间利用，最大程度上实现了对既有利益的保护，政府可以将改善交通、完善基础设施的建设置于地下，将部分商业开发项目置于地下，所获的收益用于旧城区改建，变大规模拆迁为局部功能优化改造，从而实现城市经济发展与保护既得利益的双赢。