清政府最高统治集团的腐朽与短视_李鸿章的事迹

清政府最高统治集团的腐朽与短视_李鸿章的事迹

自晚清海军筹建之时，清政府最高统治集团的好逸恶劳、奢侈就伴随其间。1885年6月21日，左宗棠、李鸿章、曾国荃、彭玉麟、张之洞等人受命讨论海防问题。然而，就在同一天，“三海工程”宣布启动。“中法战争”之所以“不败而败”，就是因为清政府希望以妥协换和平，从而能够对自身的统治更有利。统治权是做什么的？封建统治者难道会为了人民的安居乐业、人民幸福考虑？三海工程的重点包括南海的瀛台，中海的丰泽园、仪鸾殿、西苑门等。全部工程总预算为白银600万两。

1885年—1890年，清朝内务府奉宸苑共收到513万两白银，其中海军衙门和神机营借拨银220万多两，占总经费的44.7%。其余包括官员的捐款、户部和内帑银、海关关税等。海军衙门还代为偿还了66万多两工程银。为了三海的岁修和慈禧太后的庆寿，海军衙门又挪用经费141.5万两。在1885年—1895年这10年间，海军衙门挪用了437万两经费。

要知道，北洋海军的“定远”舰、“镇远”舰总共才花费了282万两白银。

1889年2月26日，光绪大婚。为此，1887年慈禧太后就命户部筹划200万两白银、各省筹措200万两。1888年又分三次筹措了150万两。

1894年，既有甲午海战又有慈禧的60岁生日。慈禧那句“今日令吾不欢者，吾亦将令彼终身不欢”，可能是小女人的一种气话，但作为一国的实际统治者，这绝对属于不负责任的言论。相比近邻日本明治天皇的节衣缩食，中国之败在所难免。那么，慈禧寿辰最终花了多少钱呢？1892年，光绪帝就下令为慈禧太后的60岁寿辰进行准备。光绪大婚花了550万两，他仅仅是名义上的中国的统治者，实际上的统治者的慈禧的60岁大寿当然要比光绪大婚办得要更隆重，花得也就要多得多。上至各种楼台阁园，下到各种餐具、寿礼等等全都是铺张浪费。就连见过大世面的翁同龢都啧啧称奇：“济济焉，盛典哉！”(www.guayunfan.com)

在这种情况下，修葺1750年建造的清漪园（后改名颐和园）时，御史吴兆泰奏请节省工程费用，慈禧勃然大怒将其投之死囚大牢。还是在张之洞连忙联合10省总督一同保奏免死的情况下，吴兆泰最终才被革职遣归家中，交由当地官员监视居住。

在挪用海军军费这件事上，1885年建立的海军衙门是被重点欺压的对象。10月12日，醇亲王奕掌管海军衙门和神机营，对于皇帝大婚，身为光绪亲生父亲的他当然会尽心尽力，搞得越大越好。对于慈禧60大寿，皇帝的亲生父亲掌握大权，而身旁虎视眈眈地坐着自己的大姨子兼儿子的过继母亲。更要命的是，这个女人掌握大权将近30年，心狠手辣，奕不敢不积极。可朝廷战争赔偿和外债、官员薪酬、军务、灾荒、行政经费等等都要用钱，财政早已经入不敷出，这可如何是好？

奕想来想去，还是得从海军建设、海防建设方面打主意。因此，醇亲王以成立昆明水师学堂为理由，挪用海军衙门的钱。尽管有人说，海军衙门经费和北洋海军经费不同。但是，海军衙门的经费用于全国海军，北洋海军也是其中之一。昆明水师，其实就是北京颐和园内顶多3000亩水面的昆明湖，纯粹是乾隆在1751年仿效汉武帝练兵的行为设置的，纯粹是样子工程，根本没有实战价值。

奕致函直隶总督兼北洋大臣李鸿章，明确告知“万寿山工程用款不敷”，要求各地督抚集款200万两，同时存储生息。李鸿章能不积极吗？于是，他立刻四处联络，最终各地督抚共筹款260万两。从1889年3月到1892年6月，存入银行生息最终得银约为40万两。据说，慈禧60岁寿辰最终竟耗白银1000多万两。三次浩大的工程、庆典总耗资达2100多万两，北洋海军凝聚了李鸿章30年的心血，总花费也不过如此。

最高统治者如此，上行下效，全国各地督抚、各部首脑不贪不占者非常少见。相对来说，左宗棠的楚军军系内的官员尚属清廉，湘军、张曜的嵩武军等也有很多清廉官员。然而，这些清廉官员怎能拉得住四面如狼似虎的贪腐官员？像三大工程这样的国家级行为，已经属于政治任务，只要你想为官，就必须要搜刮百姓、挪用军费，否则你就会被削职罢官甚至丢掉性命。能够在为此而搜刮百姓时做到自身不贪不占就已经不容易了。由此，大清官场上上下下贪腐、挪用之风盛行。百姓的民生虽有人关注，但比起三大工程来说当然只能往后放了。

例如，1884年，山东水灾，清政府拨款16万两；1885年，两广（广东、广西）水灾，清政府拨款6万两；1886年，北运河决口，清政府拨款12万两；1887年，黄河决口，河南、安徽受灾，清政府挪用北京官员的工资银30万两。更要命的是，1888年，全国各地各种灾害频仍，仅仅是因为直隶的灾荒影响了北京的形象和社会稳定，清政府就挪用了13万两白银买漕米赈灾。

北洋海军的建设，其防务、物资、战舰、训练等也正是需要钱的时候，1893年年初，北洋海军有25艘舰船需要进行大修——更换锅炉81座，需要白银84万两；修理费用60万两；各种机器、厂房需要6万两。总计不过150万两，即一艘“定远”或“镇远”的花费。但由于国家经费紧张，李鸿章设计分10年筹办，每年拨经费15万两。李鸿章一想，1894年慈禧大寿要用钱，这个政治任务必须要积极呀，所以，将大修时间推迟一年，预计从1895年开始每年拨15万两，拨到1904年为止。

1894年3月，丁汝昌又提出“定远”“镇远”“济远”“经远”“来远”等5舰需要配置克虏伯快炮8门，“威远”舰需配备105毫米口径新式后膛炮3门，共约需银61万两。李鸿章连忙打报告，他知道国库缺钱，就仅仅提出先买快炮。结果，就连这个要求仍是不了了之。