李鸿章变法_李鸿章的事迹

李鸿章变法_李鸿章的事迹

（1）“李鸿章变法”的内容

近年来，李鸿章的形象获得了极大提高，许多人甚至称其为政治家、改革家、外交家。那么，李鸿章被人津津乐道的“改革”（有人也称之为“李鸿章变法”），其主要内容是什么呢？

李鸿章称19世纪60年代后的中国形势为“千古变局”，从今天来说也并不过分。可以看出，他的战略目光还是比较深邃的。为此，李鸿章依据自己的战略路径，在左宗棠病逝后开始领导了全国范围内的“变法”，李的变法主要有以下六项主要内容：建设海军增强海防、引进西方的民用工业、引进制造机器的设备、改革财政、未强盛之前对敌妥协、培养各类人才。

从表面上看，这六项主要内容都非常好，但如果实际剖析就会发现其实不然。例如建设海军增强海防。他是在大规模放弃边疆领土，龟缩于所谓的内陆地区（这一地区也是中国历史上大的统一的汉人王朝最基本的政区版图）的前提下实施这一“变法”的。按照李鸿章的生平，我甚至认为，他为了心中所谓的“国强”可以放弃领土：北为山海关外，西到今天的陕西，南到广东，西南到四川。除此以外皆曰“肢体”，可以抛弃。

有人说，这是你的猜想。但如果参照李鸿章在新疆、越南等历次边疆事务中的所作所为，就不能不说作者的猜想有其讨论价值。(www.guayunfan.com)

另外，变法思路对未必代表政策对；方向、政策都对了，执行人能力不行也同样会失败；执行人能力行，但性格有明显缺陷的也会导致变法失败。非常可惜的是，李鸿章方向、政策、执行人能力、性格等的缺陷全占了。

例如财政改革。为了筹措军饷，李鸿章建议各省发布的禁止种植鸦片、禁止鸦片贸易的法令可以松弛或进行变通（如提高鸦片进口税来主动降低贸易活跃度）。这项政策与左宗棠存在严重分歧，左宗棠认为，必须完全支持林则徐的禁烟思路，鸦片造成国家国民财富大量外流，造成军风民风萎靡，造成严重的社会问题，不禁止鸦片，上对不起国家，下对不起百姓，中对不起前辈先贤。而李鸿章对林则徐却很不感冒。

1872年，内阁大学士宋晋以海防花费太多为由，要求停止造船。左宗棠和李鸿章等改革派人物精诚团结将这种论调击退。但如何解决财政问题呢？李鸿章提出了自己的建议：第一，建造和购买商船，开展海外贸易、航运业；第二，自行利用西方技术开采煤矿冶铁，形式是官督商办；第三，把中国以前的传统小船废弃，专留西洋轮船，以提高航运效率。其后，他以1880年刘铭传的建议为基础，提出修建以北京为中心的四条铁路，借机提出了自己的富强论：先富后强，尤以先民富才能国运永久。

总体上看，这种观点是正确的。然而，李鸿章忽略了历史上南宋政权的国富反而孱弱的现象。

另外，从富民的角度看，李鸿章指的“民”并非是百姓更不是民间商人，而是官商。

（2）李鸿章认为富人不可靠

现在，我们来看看洋务运动时期民用企业主要采取的经办方式——官商督办到底是个什么东西。

李鸿章借用西方股份公司的形式，设计出了董事会和职业经理人两大板块。董事会由出资的商民（主要就是地主、官僚）组成。职业经理人由政府委派，朝廷派总办、会办、帮办来充当。

对于民间力量，李鸿章非常担心，他曾说过：“臣料数十年后，中国富农大贾，必有仿造洋机器制作以自求其利益者。”

显而易见，他认为富人可能会造反，因此需要防备，方式就是采用官督商办。同时，利用诸多措施抑制民间财富发展。例如他在1882年成立上海织布局时就要求：十年内只准华商附股搭办，不准另行设局。在创办招商局时，更是要求五十年内同类企业不准兴建。在1894年建立华盛纺织总厂时也要求：十年内，无论官办、商办的生产规模都不能超过华盛纺织总厂的纱机40万锭、布机5000张。

然而，对于洋商却无此规定。由此，中国工业体系中仅仅剩下了官商企业以及外国企业。民间企业若想发展，必须投靠两者而不是仅居其一，否则的话必定被另一方吞并，这就是当时的中国企业面临的总体现状：表面上是以外资企业为主，实际上则是官员（包括亲属）的天下。

1894年，中日甲午战争爆发时，各类洋务企业资本总额为2000万两，相当于晚清政府每年财政收入的四分之一。绝大部分企业都因管理不善陷入困境，然而官员们的腰包却越来越鼓。