大藤峡水利枢纽工程落实情况

大藤峡水利枢纽工程项目建设桂平市征地拆迁及移民安置工作方案_桂平大藤峡的故事

大藤峡水利枢纽工程已获国务院批复，发改委已以发改农经〔2014〕2325号文件下发，为了加快工程施工进程，确保工程建设用地需要，经研究决定，特制定本工作方案。

一、成立组织机构

调整充实大藤峡水利枢纽工程桂平市库坝区征地拆迁及移民安置工作指挥部。

指　挥　长：　潘汉胜　市长(www.guayunfan.com)常务副指挥长：杨大东　市委常委、常务副市长

副 指 挥 长：李汉彪　副市长

　　　　　　　黄初明　市政府副调研员

前线指挥长：　李进清　市政府办公室副主任、移民局局长

前线副指挥长：甘天阳　南木镇党委书记

成　　　　员：王德健　市纪委副书记

　　　　　　　黄敏严　市委宣传部副部长

　　　　　　　蒙天全　市委政法委副书记

　　　　　　　严爱健　市人民法院副院长

　　　　　　　柒均荣　市发改局局长

　　　　　　　梁国能　市民政局局长

　　　　　　　廖　科　市财政局局长

　　　　　　　黄志超　市公安局副局长

　　　　　　　杨尧奘　市住建委主任

　　　　　　　梁安福　市司法局局长

　　　　　　　周家明　市国土资源局局长

　　　　　　　冯　中　市交通运输局局长

　　　　　　　邓坤兴　金田林场场长

　　　　　　　杨梅良　市水利局局长

　　　　　　　吴文伦　市调处办主任

指挥部下设办公室，负责日常具体工作。办公室主任由李进清同志兼任，副主任由甘天阳、祝声活、莫璐瑜、江冰同志担任，办公室工作人员从有关部门抽调组成，办公室设在当地大藤峡指挥部，地点位于南木镇黎明村进坝公路旁。

二、工作任务及时间要求

近期，主要有三个方面的任务：一是继续完善项目第一期用地的征地拆迁收尾工作，具体任务是完成项目下游引航道施工大桥以下段含出口及周边零星地块、前方营地征地拆迁及移民安置工作，面积共1812.91亩（一期项目涉及的南木镇弩滩村、黎明村、渡头村、洛连村等4个村），完成时间为2014年11月10日前。二是项目二期用地的征拆工作，范围位于船闸及上游引航道涉及2614亩土地，牵涉的村队为弩滩村1～9队、11～21队，黎明村4队，渡头村14、15、16、17、23队，洛连村2、15队，完成时间为2014年12月30日前。三是继续配合做好实物补充调查、实物分解到户、移民安置点选点规划与建设等前期工作，要求2014年12月底前全部完成各项前期准备工作。

三、工作分工及职责

大藤峡水利枢纽工程桂平市库坝区征地拆迁及移民安置工作指挥部下设14个工作组共130人，分别为办公室，资料组，财务组，一期用地征地拆迁组，安置点工作组，二期用地征地拆迁组，面上常规工作组，维稳组，信访、调处、政策法规调处组，后勤保障组，工作督查组，宣传报道组，建设规划组，乡镇联系工作组等，具体职责如下：

（一）办公室（9人）

主　任：李进清（市移民局）

副主任：祝声活、莫璐瑜、江　冰

成　员：陆水和、杨郁新、周　婷、黄尚荣、甘坤富

工作职责：做好指挥部领导交办的各项工作，领导、指挥、安排、协调各工作组的工作；加强与上级对应单位的沟通、协调，做好上情下达、下情上传；收集汇总每日、每周的工作动态；收集整理相关文件、法规汇编；每半个月编写一期工作简报。祝声活负责综合材料的整理；莫璐瑜负责办公室日常的各项工作；江冰负责市领导、办公室主任交办的各项工作，督促工作落实的情况。

办公室设4个小组，各组既要明确分工，同时分工不分家。

综合组

组　长：祝声活

组员：陆水和、甘坤富

工作职责：负责工作总结、汇报、会议材料和各种文件等的拟稿工作，整理会议纪要。每半个月编写一期工作简报。

日常工作组

组长：莫璐瑜

组员：周　婷

工作职责：组织协调日常工作，加强与上级的沟通、协调，做好上情下达、下情上传工作；负责文件收发、档案管理、印章的使用和管理；收集整理相关文件、法规汇编。

工作督办组

黄尚荣

工作职责：收集汇总每日、每周的工作动态和进度，及时反馈存在的问题；登记办公室人员的出勤记录；承办上级机关和领导指示的催办查办工作。

接待联络组

杨郁新

工作职责：负责协调联络工作，办公室物资管理，车辆调度、使用记录、维修、保养，车辆的加油管理，做好日常接待工作。

（二）资料组（7人）

组　长：梁小玲

副组长：陆凯凯

成　员：梁春红、蒋桂玲、黄　彬、莫庆华、黎　丽

工作职责：负责对项目各项工作资料的整理、归档，所有资料都要有备份，一户一卡要存档，录入电脑归档；负责对工作组提供的相关资料进行复核签字确认；负责对资料中提及的相关物品、相关数据提取影像资料，按大藤峡公司、东北设计院、移民监理部门的要求建档立卡。资料组分工：梁小玲负责弩滩村11、12、17、18队；陆凯凯负责渡头村和弩滩村13、19队；蒋桂玲负责黎明村；莫庆华、黎丽负责弩滩村1、2、3、4、5、6、7、8、16、21队；梁春红负责弩滩村14、20队；黄彬负责弩滩村9、10队；莫庆华负责联江村、洛连村。

（三）财务组（4人）

祝　原、杨　艺、黄美才、李钰铭

工作职责：及时、准确地审核、支付被征地拆迁群众的补偿款项；认真执行大藤峡水利枢纽工程相关财务规定，严格把关；编写财务报表。具体分工为祝原、杨艺负责项目经费类，黄美才、李钰铭负责征地拆迁等补偿的发放。

（四）一期用地征地拆迁组（共25人，分5个小组）

主要工作目标：开展第一期用地的征地拆迁工作。具体任务是完成项目下游引航道施工大桥以下段出水口及周边零星地块、前方营地征地拆迁及移民安置工作，面积共1812.9亩（一期项目涉及的南木镇弩滩村、黎明村、渡头村、洛连村等4个村），要求从2014年4月25日开始进驻工作，2014年11月10日前完成。

第一小组（5人）

组　长：蒙天全（市政法委）

副组长：黄以镇

成　员：薛　春、冯文强、李绍芝

工作职责：负责完成南木镇弩滩村9、10队涉及的实物调查，土地分解，征地拆迁及安置工作任务。要求11月完成土地分解工作。

第二小组（5人）

组　长：李禄兴（蒙圩镇政府）

副组长：满世夏

成　员：黄恒才、柒国树、蒙梅斌

工作职责：负责完成南木镇渡头村14队用于大藤峡公司永久营地涉及的实物调查、分解、征地拆迁及安置工作任务。

第三小组（4人）

组　长：张林云（市直机关工委）

成　员：陈仁羽、罗　飞、邱日钊

工作职责：负责完成南木镇渡头村23队涉及的实物调查、分解、征地拆迁及安置工作任务，11月15日前完成渡头村23队农民工临时生活区的租地工作。

第四小组（3人）

组　长：李荣满

成　员：黄文崇、郑良朝

工作职责：负责完成南木镇渡头村15、16、17队涉及的实物调查、分解、征地拆迁及安置工作任务。

第五小组（8人）

组　长：黄坤才（市农业局）

副组长：刘志中

成　员：姚栋泉、潘文安、陆章权、张建雄、刘岳山、蒙艺雄

工作职责：负责完成南木镇黎明村涉及的实物调查、分解、临时用地、征地拆迁及安置工作任务。具体分工由组长安排。

（五）安置点工作组（10人）

组　长：邓坤兴（金田林场场长）

副组长：周明官、郑龙伟、卫远标、陆兴明、莫庆华

工作职责：邓坤兴对安置点征地工作进行统一协调。在7月底前完成洛连村、柳欧岭、草子塘至大成塘、黎明村安置点的征地、迁坟等工作，完成移民大道用地的征地工作。具体分工：

第一小组

组　长：邓坤兴

组　员：梁秋红、莫庆华

主要负责渡头15队安置点、草子塘至大成塘安置点、移民大道涉及洛连村部分的土地征地工作。

第二小组

组　长：周明官

组　员：卫远标、陆兴明

主要负责草子塘至大成塘安置点涉及弩滩村部分的土地征地工作。

第三小组

组　长：郑龙伟

组　员：张佩艺

主要负责洛连村柳欧岭安置点、移民大道的土地征地工作。

第四小组

组　长：陈小明

组　员：梁少飞

主要负责黎明村安置点、移民大道的土地征地工作。

（六）二期用地征地拆迁组（共19人，分4个小组）

主要工作目标：做好船闸上游涉及2614亩土地的征地拆迁工作，要在2014年12月底前完成。

第一小组（4人）

组　长：熊燕霞（蒙圩镇政府）

副组长：冯永疆

成　员：李锋盛、胡　强

工作职责：负责弩滩1队，要求在2014年12月30日前完成二期用地征地工作。

第二小组（7人）

组　长：苏文威（白沙镇政府）

副组长：杨　晓

成　员：黄桂春、叶健良、冯绍仁、黄格芬、李演斌

工作职责：负责弩滩2、6、7、8、15、21队征地工作，要求在2014年12月30日前完成征地工作。

第三小组（6人）

组　长：甘记凤

副组长：陈学森

成　员：李　春、李亮满、辛炎坤、黄伟标

工作职责：负责弩滩村3、4、5、16队，要求在2014年12月30日前完成征地工作。

第四小组（2人）

组　长：邓坤兴（金田林场场长）

成　员：梁秋红

工作职责：负责洛连村部分临时弃渣场575亩的租地工作，要求在2014年12月30日前完成。

（七）面上常规工作组（共33人，分8个小组）

主要工作目标：继续配合做好实物补充调查、实物分解到户、移民安置定点规划征地、建设等前期工作，并做好料场213亩土地和坝首位置征地拆迁工作，要求2014年12月30日前全部完成各项前期准备工作。

第一小组（4人）

组　长：庞钦坤（市人社局）

成　员：梁　艺、甘　晓、张明鉴

工作职责：负责料场的弩滩11队土地分解、征地工作。

第二小组（4人）

组　长：莫海勇

成　员：黄伟超、曹锦伦、邓宝华

工作职责：负责料场的弩滩17队土地分解、征地工作。

第三小组（3人）

组　长：杨远强（市农机局）

成　员：刘丽萍、陈显凯

工作职责：负责完成南木镇弩滩村18队，特别是料场、进坝路、进坝路延长线的土地分解到户征地工作。

第四小组（4人）

组　长：容　敏

副组长：黄先体

成　员：罗　艺、王　林

工作职责：负责完成南木镇弩滩村12队，特别是料场、进坝路、进坝路延长线的土地分解到户征地工作。

第五小组（4人）

组　长：罗江寿

成　员：莫伟强、覃能坚、庞　钧

工作职责：负责完成南木镇弩滩村13队，特别是料场、进坝路、进坝路延长线、弃渣场的土地分解到户征地工作。

第六小组（4人）

组　长：李栋梁（罗播乡政府）

副组长：罗中南（市林业局）

成　员：黎锦识、黄凯焱

工作职责：负责完成南木镇弩滩村19队，要求在2014年12月30日前完成本队土地分解工作，继续做好料场、进坝路、进坝路延长线、弃渣场的土地分解到户征地工作。

第七小组（4人）

组　长：李德群（市环保局）

成　员：黎树强、薛鹏安、朱立林

工作职责：负责完成南木镇弩滩村14队土地分解到户，京塘小学后面船闸用地139亩、进坝路延长线、弃渣场的征地工作。

第八小组（6人）

组　长：丘忠坚

副组长：蒋初文

成　员：王继文、陈汉林、陈汉全、杨庆强

工作职责：负责完成南木镇弩滩村20队土地分解到户，京塘小学后面船闸用地139亩、进坝路延长线、弃渣场的征地工作。

（八）维稳组（4人）

组　长：黄志超（市公安局）

副组长：梁　坚

成　员：陈成钊、徐伟军

工作职责：主要负责掌握社会稳定动态信息，做好征地拆迁及移民安置工作发生的突发事件处置工作。

（九）信访、调处、政策法规调处组（8人）

组　长：严爱健（市法院）

副组长：杨　伟

成　员：杨耀平、梁新强、陆健刚、陈修严、郑家荣、杨　胜

工作职责：主要负责宣传征地拆迁及安置有关政策法规文件，解答相关政策法规咨询工作；督促指导工作组依法依规进行征地拆迁及安置工作；做好群众来信来访解释和处理工作，做好矛盾纠纷排查调处工作；根据工作需要组织群众代表外出参观大中型水库已建成项目移民安置情况，以便借鉴经验和促进群众支持、配合项目建设。

（十）后勤保障组（3人）

组　长：杨　辉（市移民局）

副组长：李文峰

成　员：李　杏

工作职责：主要负责提供工作所必需的工作用品，包括草帽、矿泉水、笔记本、丈量工具等，安排好工作人员的就餐问题；依法依规做好工作人员加班费、下乡补助等福利待遇的落实工作。

（十一）工作督查组（2人）

组　长：王德健（市纪委）

副组长：卢世贤

工作职责：主要负责对工作人员的工作出勤和纪律情况、群众补偿费及回建安置等工作进行督查，完成其他工作任务。

（十二）宣传报道组（4人）

组　长：黄敏严

副组长：潘日钦

成　员：覃文虎、杨一帆

工作职责：主要负责及时对该项目进展进行跟踪报道，挖掘典型，将资料送到各家各户，制作宣传光碟，在全市营造项目建设声势。

（十三）建设规划组（3人）

组　长：江吉良

副组长：卢　锋

成　员：张国来

工作职责：主要负责对移民安置点进行规划、设计。

（十四）乡镇联系工作组（2人）

组　长：黄初明

成　员：梁伟朝

工作职责：主要负责对西山、石龙、江口3个镇就大藤峡水利枢纽建设相关事项进行工作业务指导，工作人员出勤考核记录，传达指挥部工作安排，反馈存在问题和需解决事项。

四、工作要求

大藤峡水利枢纽工程项目是国家重点项目，建设大藤峡水利枢纽工程项目是一件功在当代、利在千秋的伟大工作。市委、市政府决心举全市之力配合做好项目建设工作。各涉及单位和工作人员，务必以高度的政治敏锐性、高度的工作责任感、高度的主人翁精神，全力以赴做好各项工作。

1．强化工作领导。各个工作组在指挥部统一领导下，由前线指挥长统一协调。抽调参加项目工作的人员，所在单位不能再安排本单位的任何工作，确保抽调人员脱产专心做好工作。

2．强化工作实效。各个工作组务必按照职责分工、时间进度要求，按照包户到人、包干到底的要求，讲求工作实效，确保按时按质完成各项工作。

3．强化工作方法。工作人员要熟悉掌握各项征地拆迁补偿和安置等工作政策法规，在工作中要讲究工作方式方法，认真细致到位有效地做好群众思想工作。杜绝为完成任务而采取简单粗暴的工作方式方法，更不能乱开口子答应群众的其他无理要求。各工作组实行组长负责制。原则上，各工作组分工不分家，相互配合。各工作组分工、工作方式方法由各工作组组长决定，并做到权责相当。

4．强化工作沟通。建立定期汇报工作制度，各工作组每3天进行工作动态汇总到指挥部办公室，每7天书面汇报一次工作进展情况，指挥部原则上每10天召开一次工作通报部署会。同时，根据具体工作情况灵活汇报。工作中涉及部门之间需要协调的事情，各部门务必主动配合、主动作为，齐心协力把相关工作做好。

5．强化工作纪律。各工作组和工作人员要服从安排，听从指挥，严守工作纪律，实行请销假审批制度。加强团结协助，加强工作沟通，提高工作的效率。

6．强化工作奖惩。抽调到指挥部工作的所有人员，年度考核由指挥部负责考核评选，年度考评为优秀等次的指标优先于原单位人员落实。在工作中成效显著、表现出色的工作人员，市委、市政府优先提拔重用，乡镇抽调来的人员优先调到城区对口的单位工作；对工作表现差、出工不出力或因自身原因造成不良影响的，市委、市政府将依法依规进行严肃处理，并在全市公开通报。