影响高等学校校友工作发展的制约因素

二、影响高等学校校友工作发展的制约因素

高校校友工作虽然发展势头高，前景好，但目前仍然有众多的因素制约着校友工作的蓬勃发展，影响着校友工作发展进程，要充分认识这些制约因素，排除这些制约因素，扬利除弊，才能真正迎来高校校友工作的春天。主要的影响因素有以下几方面：

（一）校友工作的作用

中国高校一直没有形成良好的校友工作的传统，那就是没有树立起人人重视校友工作的意识。从学校领导到教职工都没有意识到校友工作的重要性，即使搞一些校友活动也往往流于形式，没有把校友工作当成一项系统的、科学的工作来做，没有真正形成制度化和系统化的校友工作体制，思想观念陈旧、工作意识不强。这种观念的偏差直接导致我国目前高校校友工作的效率低下。尤其是在以下几个方面存在着一系列认识和做法的问题。

（1）相关政府部门一些管理者的认识误区和片面做法。从总体上说，他们对高校校友工作在高校发展以及对地方经济建设和社会发展方面的重要性认识不足，对校友工作走进社会、联系社会持有不信任态度，对国家在规范高校校友工作方面的政策、法规的理解有偏差。他们还没有形成积极支持教育事业，全力服务教育事业的观念，虽然从宏观上，对高校校友工作表示了充分地肯定、认可、理解和支持，但从微观上，在具体工作中对高校校友工作的开展、校友会的成立等大多持有保留的支持态度，有些部门和地区甚至持审慎和限制的态度，致使一些高校很难在相关部门获得国家规定的社团成立的“准生证”，很难完备相关的、正规的行政手续，目前许多高校的校友会因为此原因没有能够注册登记。相关政府部门的这些人员的观念和做法对高校校友工作的发展起到了一定的限制和阻碍作用，约束了高等学校校友工作的进一步发展。

（2）学校一些管理者和教职工的认识误区和片面做法。他们认为开展校友工作主要是甚至仅仅是为了募集办学资金；开展校友工作主要是针对历史悠久的学校或著名的学校，对其他学校意义不大；开展校友工作仅仅是校友工作专职人员的事，与其他人无关；开展校友工作只是校庆时才需要联系校友，学校没必要成立专门机构，专人负责，专门投入人力、物力、精力和财力；开展校友工作只是老同学在一起重聚或故地重游或聚餐茶叙而已；开展校友工作只需要联系那些有名的、个别的、对学校贡献大的校友。认为校友部门是一个闲杂的、休闲的、养老部门，是一个随时可以精简、代替和闲置的部门；认为校友工作是一只“不会下蛋的鸡”，消耗了大量的人、财、物，却不能产生相应的效应；认为在学校财力资源紧张的情况下，开展校友工作得不偿失，没有意义。总之，他们对校友工作的重要性、校友工作的职责认识不到位，没有把校友工作摆在应有的位置，对校友工作重视不够、投入不多，支持不力。这些错误的认识和行为导致了有些学校校友工作发展缓慢，影响了全国高校校友工作的发展。

（3）一些校友对校友工作的认识误区和片面做法。他们对学校校友工作缺乏认识、缺乏理解、缺乏热情、缺乏主动，没有认识到自觉地关心母校、无私地回报母校、积极地支持母校是每个校友应尽的义务。他们当中有的对母校有深深的眷念之情，对母校的培养之恩充满感激，但习惯于把对母校的感情和感激埋在心底，较少主动与母校沟通交流；有的认为这些事有碍于他们现在的本职工作，不愿意参加母校的校友活动，表现出了漠不关心、躲躲闪闪的态度，甚至，母校主动联系他们时还有诧异、猜疑、不睬的心理和行为；有的认为自己有一定的社会地位和经济实力，有了更高的学历和文凭，不愿意承认发展中的母校，参加母校的校友活动会有损于他们个人的形象和利益，严重地伤害了母校师生尤其是校友工作者的心。这些认识和行为不利于高等学校校友工作的顺利开展。

（二）校友工作的地位

目前，我国高校包含民办学校在内共有3000多所，这些学校校友工作的开展，主要有几种状况：

一是一些高校校友工作开展得较好。有部分知名大学较早地获得教育主管单位和民政部门的批准，成立了校友总会和各地的校友分会，他们积极主动地开展校友活动，打开了工作局面，理清了工作思路，取得了一些成绩，有了良好的开端，为学校和社会作出了很大的贡献。

二是一些高校校友工作虽然开展了，但起色不大。有不少高校校友工作刚刚起步，尚没有成立独立的校友会团体或校友工作管理部门，依附于或挂靠于其他行政部门，还没有设立专门的机构，配备专门的人员来开展校友工作。虽然，校友工作起步了、运转了，但还不可能全力以赴地开展校友工作；工作的经验还很不足；校友会机构隶属和构成问题，机构不明，机制不清，有待进一步地明晰。

三是一些高校基本没有开展校友工作或者只是临时性地、应急性地做些校友工作。相当一部分学校还没有校友工作机构，没有建立规范的、独立的校友组织和严密的、灵活的工作网络，即使有的建立了专门的校友工作机构，但有名无实，没有足够的经费和工作人员的投入、没有长远的工作目标和发展规划，甚至没有固定的工作场所，依附于其他工作部门，没有从组织上、人员上、经费上给校友工作以足够的重视和保障。可见，高校校友工作地位还没有在实际工作中得以体现，出现了严重的边缘化趋向，制约着高校校友工作的发展。

（三）校友工作的机制和体制

一些高校的校友工作在运行机制、管理体制、队伍建设等方面还存在许多问题：一是在运行机制上，由于校友工作的经费不足，没有固定和充足的经费来源，工作开展有一定的难度，使得校友工作经常处于瘫痪状态，而且活动内容也大多停留在校友聚会、联络等活动上，它没有能够起到为校友提供优质高效的服务和充分利用校友资源为学校服务的双重服务目的，表现出工作运行的持久性、灵活性和实效性差；二是在管理体制上，工作的目标还不十分明确，更缺乏为达到目标而采取的有力措施，缺乏有效的管理方式，表现出校友工作管理的科学性、规范性、连续性差；三是在队伍建设中，校友会成员因工作性质决定了人事变动快，工作人员流动性大，临时性强，缺乏校友工作的专业训练和培训，校友工作经验和能力不足，专心此项工作的思想也不稳定，表现为校友工作队伍的稳定性、积极性、主动性差。加之，校友会的工作对象——校友有层次性、多元性、多变性等特点，客观上也增加了校友工作的难度和复杂度，影响了高校校友工作的蓬勃发展。所以，一些高校的校友工作在运行机制、管理体制、队伍建设等方面还不够成熟。

（四）校友工作的经费

经济学讲投入率和回报率，如果把校友工作所需资金投入比作投资的话，其高回报率却是高校其他任何投资无法比拟的，但是，高校管理者对这个问题没有引起足够的重视。目前，由于诸多原因，许多高校校友工作在物力和财力方面得不到学校的大力支持，校友工作经费预算在校方总预算中所占的比例极小，在经费的使用上经常出现捉襟见肘的现象。校友工作和其他任何工作一样，都必须要有正常和稳定的工作经费作为保证，要有必要的资金投入，尤其是启动不久的高校校友工作，如校友网络的维护，校友期刊的出版印刷，校友工作专职人员的薪金、报酬及日常办公费用都需要雄厚的资金作基础和铺垫。由于活动经费缺少，许多高校无力维持校友工作的正常运行，校友工作效率大打折扣，校友工作的功效无法正常释放，校友工作质量下降，校友工作的重大作用无法显现出来，影响着高校校友工作的发展。