电子政务网络的技术环境构成

6.1.2　电子政务网络的技术环境构成

1. 电子政务网络的技术环境构成

电子政务网络的技术环境从地域分布上可以分成Internet、Extranet、Intranet三个组成部分。其基本的逻辑结构如图6-3所示。

图6-3　电子政务网络结构示意图（水平层面）

2. Internet部分

Internet是政府向企业、公众开展“一站式”服务的最优平台。实现电子政务的意义在于突破了传统的工业时代“一站式”的政府办公模式，建立适应网络时代的“一网式”和“一表式”的新模式，开辟推动社会信息化的新途径，创造政府实施产业政策的新手段。政府与公众直接对话的和信息服务的政务部分应架构在Internet上。通常所说的政府门户，就是政府电子政务系统的用户访问接口，是政府与服务对象之间相互交流的通道。

从技术角度讲，通过Internet连接实现电子政务面向企业和公众的服务，至少需要满足两个要求：第一，提供多种电子政务系统与Internet的互联方式，以方便政府根据公众和企业的需要，以及实际网络技术条件提供服务和管理。目前通过公共电话网、数字数据网DDN（如China DDN）、分组交换网PSDN（如ChinaPAC）等方式将政府电子政务系统接入Internet是常见的方式。第二，必须提供有效的安全隔离，接入Internet必然会带来国内、外各种用户对政府电子政务系统的访问，从电子政务系统安全的需要出发，必须在与Internet联结点上设置防火墙，采取相关安全措施，保证政府各部门内Intranet的安全。

3. Intranet部分

Intranet作为政府部门内部计算机网络，是有关政府各个部门局域网中办公自动化系统和相关的业务处理系统的总和，它为政府公务员提供着重要的共享信息，增强公务员之间的合作互助，简化工作流程，有效地提高政府部门的运作效率，同时也为政府部门间的协同工作创造了条件。运行于Intranet的办公自动化系统有：政府办公系统、内部管理系统、自动工作流程系统等。

政务各部门的局域网主要是指政府各个部门内部因工作需要而建立的计算机网络，在局域网中运行着本部门的Web服务器、应用服务器等重要的服务器。

部门局域网一般需要满足以下要求：第一，配置高性能的服务器，以保证服务器有比较高的响应速度；配备较高的带宽，以保证数据的传输量和传输速度；第二，各部门局域网必须具备隔离措施，提供安全、可靠的网络环境。涉密数据一般经本部门端口直接与内网政务数据交换中心连接，在各部门局域网里，各部门的业务系统必须与对外管理和服务的业务网络进行物理隔离，以确保其安全。例如，图6-4所示的是省级电子政务网络系统结构示意图。

图6-4　省级电子政务网络系统结构示意图

4. Extranet部分

Extranet可称之为外部专用网络，它是涵盖了政府部门和其所有协作单位的网络，可以称之为是政府部门外部专用网络，也可以说是Intranet和Internet之间的网络。Extranet使政府各协作部门之间、行业机构之间进行业务沟通、信息共享、大范围的协同工作得以保证，使部门之间的关系更加密切、行动更加协调。随着政府信息化的发展，在Extranet上建立的政府资源库、知识库，将会对提高整个政府的素质、把政府建成知识型组织发挥重要作用。

从技术角度看，Intranet和Extranet建设涉及的主要是互联问题。Intranet建设所包含的主要任务是完成各个部门内部信息系统和电子政务系统的互联问题，而Extranet建设所要完成的任务则主要是电子政务系统如何与外部信息系统的互联问题。这些互联是在两个层次上实现的。

（1）低层互联。是指政府内部信息系统或者外部信息系统与电子政务系统之间通信子网的连通。Extranet的通信子网是一个虚拟专用网（VPN），可以在多种数据通信网（如DDN，PSDN，PSTN等）的基础上构造。

（2）高层互联。高层互联是指Intranet或Extranet上的应用程序和电子政务系统的应用程序之间能够相互通信、交换数据，其目的是解决应用的互操作及数据共享问题。对Extranet而言，高层互联至少需要解决两个方面的问题：第一，认证中心（CA）接口。电子政务系统与认证中心间，利用该接口完成电子证书及认证结果的传递；第二，政府合作伙伴的接口。该接口主要实现电子政务系统的应用程序与政府合作伙伴的信息系统进行数据交换。