《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》中强调指出：“完善党代表大会制度，进一步发挥党的中央和地方各级委员会全体会议的作用。”在新的历史时期，按期召开高等学校党的代表大会，对于全面加强党的建设、顺利推进高校的改革和发展有着重大的现实意义。
按期召开高等学校党的代表大会，是实现党的民主集中制的一项根本制度，是发扬党内民主，健全党内民主生活的一项根本内容。开好高等学校的党代会，是加强和改进高校党的思想、组织、作风建设，动员和团结广大党员、师生员工努力完成的培养社会主义现代化建设高级专门人才，发展科技文化，促进现代化建设的一项重要工作。党的十二大通过、十四大部分修改的党章规定：“党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会，党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。”党的代表大会所处的位置表明，党内重大的政治问题和组织问题，必须在按期召开的相应的代表大会（在党的基层组织，一般直接召开党员大会）上由党员讨论解决。
健全高等学校党的代表大会制度、按期召开高等学校党的代表大会，是党员充分行使自己的民主权利，处理党内大事的重要制度，是党在高度民主基础上充分实行高度集中的重要途径和场所，是党内政治生活正常化的重要保证和重大措施，是学校党组织和党员遵守的党内法规。
长期以来，高等学校党的代表大会制度实行的是好的。实际生活表明，拖延党的代表大会的召开，不但会破坏党的民主集中制，削弱代表大会的权威，而且会损害党内民主生活的正常化和党的工作，影响高等教育事业的发展。从现实的情况来看，高等学校执行党的代表大会制度还存在一些不可忽视的问题：第一，学校党的代表大会往往不能按党章规定按期召开。尽管各级党组织在党的代表大会未及时召开期间，也开了不少颇具规模的党的各级干部会议和工作会议，也起到了发扬民主、集思广益的作用，但是必须看到，这种会议不具有党的领导机关性质。它是对党的委员会负责，它同向党员群众负责的党的代表大会的作用是不尽相同的。因此，这种会议不能完全弥补代表大会未能按时召开的缺陷。第二，对按期召开党的代表大会的制度重视不够。有的强调工作忙、任务重，顾不过来，想等一等再说。这种想法是有害的。党的民主集中制的基本要求之一，是党的各级代表大会的定期召开和充分发挥作用。通过召开党的代表大会，本届党委要全面回顾校党委的工作，对过去的工作做出合乎实际的正确的评价，同时结合学校的实际情况，确定贯彻执行党的路线、方针和政策，全面开创新局面的重大决策，提出坚持和改善党的领导，加强新时期学校党的建设的重大措施，动员全校党员和师生员工为党的代表大会提出各项任务而努力奋斗。第三，有的学校党的代表大会有形式主义的倾向，不能充分体现代表的意志。开会就把已定的党委候选人和决议草案拿来让代表举手通过，而不是充分发扬民主，进行认真的讨论，使它真正成为决定重大问题的党的领导机关。
邓小平同志在党的八大《关于修改党的章程的报告》中就指出：“党的民主集中制的基本要求之一，是党的各级代表大会的定期召开和充分发挥作用。”按期召开学校党的代表大会，首先是各级党委要高度重视。中国共产党是按照民主集中制组织起来的统一整体，严格执行党章规定，按期召开党的代表大会，是实行民主集中制的重要内容，是加强集体领导，发扬党内民主，使党内政治生活正常化、规范化的重大措施，任何组织和个人亦不能违反这一法规。其次是要明确指导思想，合理进行安排，充分做好各方面的准备工作，严格按照党章办事，高等学校党的代表大会的制度一定会逐步完善起来。
党章规定，党的各级代表大会必须定期召开，如无非常情况不得延期，还规定了防止发生形式主义的有力措施。认真按照党章的规定把高等学校党的代表大会制度建立起来，必将使学校党的政治生活正常化程度达到一个新的水平，真正地加强党对高等学校的领导，推动高等教育事业的健康发展。
（丁振国 学校党建 1995.3）
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
