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国防动员的基本领域的介绍分析

时间:2022-09-20 理论教育 版权反馈
【摘要】:此外,兵员动员的另一项任务是发动和组织公民担负战时勤务。海湾战争中,美军之所以能够迅速完成大规模的兵力投送,实现对伊拉克的作战部署,靠的是强大的海空运输能力。

1. 武装力量动员

武装力量动员是将现役部队和其他武装力量,由平时编制迅速扩大为战时编制的动员,包括兵员动员和相应的武器装备、后勤保障等方面的动员。这是国防动员的核心领域。基本形式如下:

(1)把现役部队按战时编制补充编实,齐装满员,是战时兵员动员的首要方式。它速度快,效果好,简称“编实式”。

(2)以现役部队为母体,通过补充兵员达到部队建制扩大或数量增加,即“扩编式”。

(3)组建新的部队,即“组建式”。

(4)把预备役部队和地方部队调服现役和升级为野战军,即“升调式”。

扩军是动员的首要任务,特别是在战争初期,扩军首当其冲。第一次世界大战期间,共有33个国家,约15亿人卷入战争,动员总兵力达7 000余万人。战争不仅需要战士在战场上搏杀,还需要大批劳工在军工生产岗位上苦斗。此外,兵员动员的另一项任务是发动和组织公民担负战时勤务。解放战争时期,在辽沈、淮海、平津三大战役中,共动员战勤民工、民兵80多万人,挑夫36万人和车夫139万人,有力地保障了军队作战的需要。

随着高新技术兵器的发展和精确制导武器的使用,现代战争对兵员的素质提出了更高的要求,“白领化”、“专业化”成为新的发展方向。

2. 国民经济动员

国民经济动员是保证战争胜利的物质基础。其主要是指将国民经济的有关部门和体制,从平时状态转入战时状态,把各方面力量组织动员起来,充分发挥国民经济潜力,生产重点转换到为战争服务,以便大规模生产武器装备、弹药、被服、装具和其他战争物资器材,对武装力量、国家及人民群众进行全面保障。现代战争比历史上任何形式的战争都更加需要强大的经济和其他非军事力量的支撑,体现为国家间综合国力的集中对抗。现代战争是高消耗战争,经济动员任务越来越艰巨,战争的费用以火箭般的速度不断激增。以美军为例,第二次世界大战时,美军的日战争费用为1.94亿美元;越战时,约2.3亿美元;海湾战争时,美军日均耗资高达14亿美元。

国民经济动员的主要措施包括:改组国民经济的布局和结构,实施工业转产,扩大军工产品产量;改变科研和设计部门的活动,以武器装备研制为重点,力争取得武器装备的质量优势;加强国民经济的集中统一管理,重新分配人力、物力、财力,保证战争的需求。

3. 人民防空动员

人民防空动员,简称人防动员,是指国家为了适应战争的需要,发动和组织人民群众防备敌人空袭,减少空袭损失和消除空袭后果所进行的活动。随着现代科学技术的发展,各种空袭战争不断出现,空袭、反空袭已成为现代战争的主要作战样式之一。搞好人民防空动员,对增强国家总体防御能力具有重要的战略意义。城市中的人行地下通道、地下商场以及防空洞都是人民防空的主要场所。

4. 国防交通动员

国防交通动员是国家为了适应战争的需要,组织和利用各种交通运输线路、设施和工具,进行人员、物资、装备转送的活动。其任务是:战时统一管制各种交通运输线路、设施和保障军队机动、兵员和武器装备的补充,军工生产、军品供应、居民疏散、工厂搬迁以及其他人员、物资的前送后运等。

交通运输和邮电通信一样,既是国民经济的基础产业,也是保障军队行军作战的生命线。以往战争都表明,出色的交通运输,能够保证战争的胜利,低效率的交通保障,只能导致战争的失败。因此,古今中外的政治家、军事家都重视国防交通建设。海湾战争中,美军之所以能够迅速完成大规模的兵力投送,实现对伊拉克的作战部署,靠的是强大的海空运输能力。

5. 科学技术动员

科学技术动员是指为保障战争需要,国家统一组织和调整科技研究机构及人员,筹措科技设备、资料及成果所进行的活动。其目的在于开发、研制先进武器装备,为战争提供技术保障,争取战争中的科学技术优势。

未来作战是精兵利器的较量,科技是潜在的战斗力。在战争中哪一方掌握了科技优势,哪一方就拥有了战争主动权。因此,做好科技动员准备显得尤为重要。科技动员是一项长期的系统工作,是国家和民族长远利益所在,它的效益有时在短时间内很难显现出来,和平时期必须进行持续不断的准备。

6. 政治动员

政治动员也是战争动员的一项重要内容,是将战争的原因、性质、目的、形势、前途,以及交战双方的有利、不利条件,抗击敌人的各种手段,及时告诉全体军民,使他们知道战争的胜负同国家安危、民族存亡的利害关系,从而激发他们的爱国热情,做好承受战争苦难和流血牺牲的思想准备,坚定必胜信心,誓为国家和民族的存在而英勇战斗。

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