区域政府竞争力研究内容及含义

二、区域政府竞争力研究内容

基于以上的讨论，一个较为完善、合理的区域政府竞争力概念至少应该包含以下几层含义：

（1）区域政府竞争力的研究背景是置于全球化的经济社会背景下，在市场化条件下进行考虑的，区域化政府和市场两种力量如何实现有效的结合将是影响未来区域发展格局的两种力量。

（2）区域政府竞争力是一种立足现在，面向未来的能力。既包括现实竞争力，又包括潜在竞争力，现实竞争力是衡量一个区域政府在一定的治理结构中，调动现有资产和资源要素参与竞争所表现出来的能力的概念，潜在竞争力是反映和度量一个区域未实现的竞争力。

（3）区域政府竞争力是一个相对性的能力，是一种比较的竞争优势，它要在与其他区域政府的竞争中体现其优劣。

（4）区域政府竞争力的主体是区域政府，根据区域合作内容的不同，合作主体体现出多样化，区域范围根据合作治理经济社会问题的不同而体现出不同等级的竞争力对比。

（5）区域政府竞争力是一种综合竞争力，而不是区域某一层次或方面的竞争力，它的内在构成要素主要涵盖了五个方面的内容：政府公共制度竞争力、政府公共治理结构竞争力、区域政府治理环境竞争力、区域政府形象竞争力、区域政府竞合能力。

（6）区域政府竞争力的最终目标是协调区域关系，促进区域经济社会的可持续发展。也就是通过更多地为居民提供公共产品和服务，以尽可能多地提高居民福利，实现地方社会的有效地治理，建构国家与社会、政府与市场的二元结构。其中，发挥整体区位优势共同发展国际化经济和加强港口——腹地的协同配合，是两个被普遍重视的目标。

总之，区域政府竞争力是一个综合的政治社会经济概念，它以区域政府能力为考察主体，以区域的经济和社会制度等客观现状为基础，以支撑区域持续发展为导向，以制度创新和治理结构等一系列政府治理因素的不断优化为手段，以实现政治经济社会的可持续发展为最终目标的一种全新政府治理观。