行政信息资源的特性分析介绍

二、行政信息资源的特性

行政信息资源作为信息资源的一个子集，具有一般信息资源所具有的客观性、广泛性、传递性、时效性、共享性等特点，也有自身的特性。行政信息资源的特性主要有以下几个方面:

(一)信息内容的公共性。从行政信息反映的对象和涉及的范围看，行政信息不同于自然信息及其他社会信息，它是以行政机关管理社会公共事务为限，是对社会公共事务管理活动的描述和反映。自然或行政事务之外的人类活动也可成为行政信息，但根本条件是看它们能否直接进入行政管理活动的范围，看它们能否成为社会公共事务。

(二)信息形成的权威性。一般来说，行政信息是由法定的作者形成的，包括一切国家机关、政党组织、公民团体，这些单位根据宪法和法律赋予的权利或职权，在对公共事务进行管理过程中，收集、制造、传递行政信息，这些信息代表国家或单位意志，具有普遍的权威性。另外，具有法定身份的各级国家机关单位所制发的文件等行政信息，一般具有一定的强制性，有关单位和人员必须遵照执行，否则要承担相关责任。即使行政机关之间因横向联系的加强，互相之间签订的契约性文件，也具有一定的权威性和约束力。

(三)传递方式的规范性。在自然或其他社会信息中，个体数量众多，力量分散，信息传递随机性强。行政信息的传递方式却具有高度的组织性和控制性，在行政信息传递过程中，常采取非自然的、硬性的措施或手段，对传递方式进行控制。国家依法规定了各机关、单位的职责及其在国家行政管理体系中的地位，一定程度上规定了其工作方式和交流沟通的渠道。这种有意识的规范，一方面起到对信息的分界及限定的作用，另一方面对信息传递方向、步骤及速度起着强制性的保障作用。

(四)信息功能的实效性。行政信息是对行政管理活动的反映，任何管理活动都是以解决一定实际问题为目的，行政信息的公布和传递都是为了解决一定的实际问题，针对性强，以确保行政管理的实际效果。行政信息的收集、提供、处理都有明确目的，问题清楚，观点明确。其他信息资源对特定的主体也有意义，但相比而言，行政信息的问题指向、实际指向的特征更为鲜明。